В Кыргызстане вынесен на обсуждение законопроект, который меняет правила содержания осужденных, расширяет полномочия ГСИН и корректирует требования к сотрудникам правоохранительных органов. Документ затрагивает Уголовно-исполнительный кодекс, закон о пенитенциарной системе и закон о прохождении службы.

Инициатива подготовлена для реализации распоряжения Президента № 321 от 26 сентября 2025 года и поручения № 21-1739 от 27 января 2026 года. Авторы называют ее шагом к гуманизации и модернизации системы исполнения наказаний.

Самое заметное изменение касается свиданий и телефонных переговоров. Продолжительность одного телефонного разговора сократят с 15 до 10 минут. При этом общее количество звонков в год увеличат практически во всех режимах содержания. Например, в колониях общего режима число телефонных переговоров вырастет с 12 до 18 в год на обычных условиях. Аналогично увеличат количество краткосрочных и длительных свиданий — в ряде случаев на два и более в год.

Расширят и нормы поощрений. В течение года осужденным смогут дополнительно предоставить до четырех краткосрочных и трех длительных свиданий вместо прежних трех и двух. Меняется и подход к признанию злостным нарушителем: если сейчас достаточно повторного нарушения в течение одного года, то предлагается учитывать более двух нарушений за три года, при условии применения строгих взысканий.

Одновременно ужесточают режим для отдельных категорий. Осужденные за преступления террористического и экстремистского характера не смогут переводиться на облегченные условия содержания. Для некоторых категорий пожизненно осужденных увеличат количество свиданий и телефонных разговоров.

Существенно меняется и порядок привлечения к труду. Максимальный объем неоплачиваемых работ увеличат до 15 часов в неделю, а для тех, кто не занят оплачиваемым трудом, — до 14 часов. При этом труд осужденных, входящих в советы добровольных организаций, станет оплачиваемым.

Ключевая институциональная новация — создание специализированного психиатрического учреждения в системе ГСИН. Сейчас принудительные меры медицинского характера исполняют учреждения здравоохранения. Законопроект передает эту функцию уголовно-исполнительной системе.

Изменения затрагивают и кадровые правила в правоохранительных органах. Законопроект устраняет пробел, который мешал направлять на первоначальную профессиональную подготовку сотрудников, принятых без конкурсного отбора. Закрепляют возможность увольнения сотрудника, если его супруг или близкие родственники имеют непогашенную судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления либо признаны членами преступных или экстремистских организаций.