Кабмин Кыргызстана подготовил законопроект, который запускает эксперимент по расширению управленческой и финансовой самостоятельности государственных организаций здравоохранения. Документ разработан во исполнение указа президента о повышении конкурентоспособности медучреждений.

Суть реформы — дать медицинским организациям больше свободы в управлении кадрами, деньгами и платными услугами, не снижая объемов и доступности помощи по программе государственных гарантий. В пилотный список планируется включить 20 медучреждений разных уровней и регионов, от которых ожидают практической проверки новых подходов.

Одним из ключевых изменений станет формирование консолидированного бюджета больницы. В него войдут средства республиканского бюджета, обязательного медицинского страхования, сооплаты пациентов, а также доходы от платных услуг, грантов и донорской помощи.

Медорганизация сможет самостоятельно перераспределять эти ресурсы — например, направлять их на закупку оборудования, повышение квалификации персонала или стимулирующие выплаты. Неиспользованные средства изымать не будут – они перейдут на следующий год.

Параллельно предлагается изменить систему оплаты труда. Зарплата медицинских работников будет состоять из гарантированной части и переменной — стимулирующей. Руководители учреждений получат право устанавливать доплаты и повышающие коэффициенты для дефицитных специалистов, ориентируясь на результаты работы и реальные финансовые возможности.

При этом размер гарантированной зарплаты не может быть ниже уровня, который работник получал до начала эксперимента.

Еще одно важное нововведение касается платных медицинских услуг. Для участников апробационного режима разработают собственную методику формирования тарифов, которая должна обеспечить экономически обоснованные цены без резкого роста стоимости. По расчетам Минздрава, даже после пересмотра тарифы в государственных медучреждениях останутся в два раза ниже, чем в частных. Информацию о ценах и льготных категориях пациентов больницы будут обязаны публиковать открыто.