В Кыргызстане рассматривается инициатива о введении штрафов для трудовых мигрантов, которые уезжают за границу, оставляя своих детей без надлежащего присмотра и без оформления опеки. Соответствующий законопроект вынесло на общественное обсуждение Минсоцтруда.
Ведомство подчеркивает, что оставление детей без официально назначенных опекунов приводит к нарушениям их прав и создает риски для их физического и психологического состояния. Согласно статистике, в первом квартале 2024 года в ходе подворовых обследований было выявлено 84.5 тысячи ребенка трудовых мигрантов. Из них 42.6 тысячи детей находятся на попечении родственников без официального оформления опеки, что делает невозможным надлежащий контроль за их благополучием.
В ряде случаев дети мигрантов не посещают школы и медицинские учреждения, что ограничивает их доступ к гарантированным государством услугам. При этом некоторые из этих детей нуждаются в психологической помощи из-за разлуки с родителями и отсутствия стабильной опеки.
В настоящее время в законодательстве КР отсутствует понятие «дети трудовых мигрантов», что затрудняет своевременное принятие мер по их защите. Министерство предложило внести это понятие в Кодекс о детях и разработать нормативный акт, обязывающий мигрантов уведомлять органы опеки о своих детях, которые остаются без родительской опеки на время их отсутствия.
Законопроектом предусмотрены меры по усилению ответственности родителей и опекунов. В случае, если ребенок остается без официального назначения опекуна более чем на 15 дней, и органы опеки не были уведомлены, будет налагаться штраф в размере 15 тысячи сомов. Ответственность также будет распространяться на опекунов, которые не выполняют взятые на себя обязательства.