> ## Content Index
> Fetch the complete content index at: https://economist.kg/llms.txt
> Use this file to discover other available public pages before exploring further.

# Сколько грантов и кредитов инвестировали в энергетику Кыргызстана за 18 лет? Обзор
- URL: https://economist.kg/potok-grantov-i-kreditov/2021/06/29/skolko-grantov-i-kreditov-investirovali-v-energetiku-kyrgyzstana-za-18-let-obzor/
- Published: 2021-06-29T04:04:36.000Z
- Updated: 2026-08-28T22:53:49.000Z
- Author: Economist.KG
- Tags: Поток грантов и кредитов, #wp

**Для инвестиционных проектов в секторе энергетики Кыргызстана в 1992-2020 годы было привлечено $2.25 млрд или 19.6% общей суммы внешней помощи. Из них $334.11 млн (14.9%) составляют грантовые ресурсы, а $1.91 млрд (84.1%) были привлечены на условиях кредита. Всего было подписано 41 грантовых и кредитных соглашения.**

Эксперты проекта **«Прозрачность внешней помощи, оказываемой КР»** подготовили обзор, где отметили сколько в Кыргызстан поступает внешней помощи и насколько эффективно она используется. Мы уже рассмотрели [первую часть обзора](https://economist.kg/vneshnyaya-pomoshh/2021/06/01/kto-skolko-kogda-masshtabnyj-obzor-vneshnej-pomoshhi-kyrgyzstanu-s-1992-po-2020-gody/), где рассказывается общая информация о всей внешней помощи, а также внешнюю помощь для [поддержки бюджета](https://economist.kg/vneshnyaya-pomoshh/2021/06/11/vneshnyaya-pomoshh-bjudzhetu-kyrgyzstana-kto-stal-krupnejshim-donorom-strany/) и помощи [дорожно-транспортной сфере](https://economist.kg/vneshnie-kredity-na-dorogi-na-chto-potratili-2-68-mlrd-poluchennye-za-18-let/)

> На этот раз изучим вопрос **внешней помощи, оказанной энергетическому сектору** Кыргызстана.

#### Какие были проекты?

Средства внешней помощи направлялись как для энерговырабатывающих предприятий, так и для компаний, занимающихся транспортировкой и распределением электроэнергии. К числу крупных энергетических проектов относятся:

- несколько фаз реабилитации Токтогульской ГЭС (на общую сумму $320 млн)
- проект по строительству ЛЭП для экспорта электричества в Афганистан и Пакистан CASA-1000 ($172 млн)
- проект строительства ЛЭП и подстанций «Датка-Кемин» ($389.80 млн),
- проект по модернизации линий электропередачи на юге Кыргызстана ($208 млн)
- проект модернизации ТЭЦ Бишкека ($386 млн)

За счет средств внешних доноров также реализовывались проекты реабилитации Ат-Башинской, Камбар-Атинской и Уч-Курганской ГЭС, улучшались системы электроснабжения в городах Бишкек, Ош, Нарын, Токмок и других населенных пунктов.

#### Кто выделял средства?

На графике ниже представлены сведения о внешней помощи на сектор энергетики за 1992-2020 годы с указанием доноров и финансовых инструментов. Как следует из данных диаграммы, больше всего средств в сектор энергетики было привлечено из Китая, в частности от китайского Эксимбанка.

Эксимбанком Китая было выделено в общей сложности **$983.80 млн**, **что составляет 43,8% всей внешней помощи на энергетику**. Азиатским банком развития было предоставлено **$449.80 млн**, из которых $202.60 млн – это гранты. Третьим донором по величине выделенной финансовой помощи является Евразийский банк развития. ЕАБР профинансировал два крупных проекта – реабилитация Токтогульской ГЭС и установку одного из агрегатов ГЭС Камбар-Ата-2, на общую сумму **$210 млн.**

##### **Внешняя помощь в сектор энергетики в разрезе доноров и финансовых инструментов за 1992-2020 годы**

![](https://storage.ghost.io/c/c3/a6/c3a66635-73fd-4349-a382-8bf5c41013f8/content/images/wp-content/uploads/2021/06/snimok-ekrana-2021-06-28-v-14.10.43.png)

Всемирный банк принял участие в финансировании проекта **CASA-1000, предоставив $45 млн**, а также в ряде проектов по реконструкции систем электроснабжения и центрального отопления. Всего этот международный институт выделил **$207.50 млн**, в том числе – $67.50 млн грантовых ресурсов.

#### Результаты

Чего удалось достигнуть в результате привлечения внешней помощи в сектор энергетики к настоящему времени? На графике ниже показаны объемы привлеченных грантовых и внешних ресурсов в период с 1992-2019 годы. На нем также можно увидеть ежегодные объемы выработки электроэнергии за это же время.

**Суммы привлеченной внешней помощи и объемы выработки электроэнергии в 1992-2019 годы**

![](https://storage.ghost.io/c/c3/a6/c3a66635-73fd-4349-a382-8bf5c41013f8/content/images/wp-content/uploads/2021/06/snimok-ekrana-2021-06-28-v-14.10.58-1.png)

На протяжении с 1992 по 2019 год объем производства электроэнергии колебался из года в год в амплитуде с 11 до 16 млрд КВт-часов. Учитывая то, что **основным источником электроэнергии является ГЭС, которые в свою очередь очень зависимы от циклов маловодия**, можно предположить, что колебания в выработке электричества напрямую зависят от притока воды. При этом, пиковые значения выработки электричества, несмотря на привлечение в сектор энергетики значительных объемов внешней помощи, не выросли и продолжают оставаться в пределах 16 млрд. КВт-часов.

Одной из возможных причин «слабого» эффекта внешней помощи на результативность энергосектора может оказаться то, что по сути, **привлекаемые суммы грантов и займов направлялись на поддержание энергосистемы просто в рабочем состоянии, а не на наращивание и развитие производственной мощности**, поскольку большинство ГЭС были построены и запущены несколько десятилетий назад и фактически устарели. Кроме того, определенную роль в этом может играть и вопрос тарифов на электроэнергию.

В таблице ниже приведены тарифы на электроэнергию в разных странах, включая соседние для Кыргызстана государства по состоянию на сентябрь 2020 года. **В Кыргызстане действуют самые низкие тарифы среди стран пост-советского пространства.** Более того, Кыргызская Республика оказалась в числе стран самыми дешевыми тарифами на электроэнергию среди 147 государств.

![](https://storage.ghost.io/c/c3/a6/c3a66635-73fd-4349-a382-8bf5c41013f8/content/images/wp-content/uploads/2021/06/snimok-ekrana-2021-06-28-v-14.14.32.png)

Потенциально **отрицательной стороной низких тарифов является низкая рентабельность энергопредприятий**, и как следствие, весьма ограниченные возможности инвестировать и развивать производство и увеличивать мощности.

> Если учесть, что большая часть средств внешней помощи энергетическому сектору Кыргызской Республики была передана на возвратной основе, то есть, энергокомпании возвращают в бюджет полученные финансовые ресурсы, **слабая результативность энергокомпаний вследствие низких тарифов может обернуться в недопоступление значительных доходов в государственный бюджет Кыргызстана.**

Другим обстоятельством, влияющим на эффективность использования средств внешней помощи в секторе энергетики является **вопрос потерь электроэнергии при транспортировке и распределении**. Ниже приведены показатели потери электроэнергии в Кыргызской Республике при транспортировке и распределении с 1990 по 2014 год.

Если в 1990 году, то есть, в союзное время, уровень потерь составлял около 7%, то в начале 2000-х этот показатель достиг отметки 37%. К 2014 году потери сократились до 24%, но по-прежнему остаются в несколько раз выше среднемировых значений (около 8%) и также в разы превышает средний уровень по странам низкими и средним доходами населения (порядка 12%).

**Потери электроэнергии при транспортировке и распределении в 1990-2014 годы**

![](https://storage.ghost.io/c/c3/a6/c3a66635-73fd-4349-a382-8bf5c41013f8/content/images/wp-content/uploads/2021/06/snimok-ekrana-2021-06-28-v-14.11.36-1.png)

В целом, эффективность и конечная отдача средств внешней помощи в энергосектор Кыргызской Республики будут в немалой степени зависеть от тщательно продуманной и социально-справедливой тарифной политики, а также усилий самих энергокомпаний по сокращению потерь электричества при транспортировке и распределении.

> Успешная реализация этих мер в обязательном порядке **повысит рентабельность и показатели доходности предприятий энергетической отрасли**, что в конечном итоге снизит финансовую нагрузку на государственный бюджет, связанную с возвратом внешних заемных ресурсов.