Президент КР Садыр Жапаров подписал закон «Об обеспечении безопасности пищевой продукции». Документ устанавливает комплексные правила контроля качества продуктов питания на всей территории Кыргызстана и распространяется на весь цикл производства — от сырья и технологий до хранения, перевозки и продажи готовой продукции.

Закон определяет единые требования к безопасности пищевой продукции, вводит систему управления рисками, усиливает государственный контроль и описывает обязанности всех участников — производителей, переработчиков, продавцов, импортеров и поставщиков услуг в сфере пищевой цепочки.

Что устанавливает закон

Закон закрепляет новую правовую базу в сфере продовольственной безопасности и вводит следующую систему регулирования:

Общие требования:

• даются четкие термины и определения (пищевая продукция, безопасность, пищевые риски, управление рисками, прослеживаемость, несоответствующая продукция и др.);
• определяется принцип «от поля до стола» — контроль на всех этапах движения продукта;
• прописаны требования к технологиям, материалам, оборудованию, помещениям и используемым ингредиентам.

Требования к пищевой продукции:

• продукция должна соответствовать санитарным и ветеринарным нормам;
• специализированная продукция (лечебная, диетическая, для детей) допускается только при подтвержденной безопасности;
• запрещены производство и ввоз продуктов, не прошедших госрегистрацию или не отвечающих установленным стандартам;
• вводится обязательная маркировка, правила идентификации и прослеживаемости.

Контроль качества и надзор:

Государственный контроль включает:

• государственный мониторинг;
• плановые и внеплановые проверки;
• отбор проб, лабораторные исследования;
• санитарно-эпидемиологический контроль;
• государственный аудит.

Проверки проводятся уполномоченными органами, в том числе на основе анализа рисков. Оценка рисков определена как обязательный элемент новой системы надзора.

Импорт и экспорт:

• введена государственная регистрация импортируемой пищевой продукции;
• обязательна ветеринарно-санитарная экспертиза;
• продукция, не соответствующая требованиям или представляющая угрозу здоровью, подлежит уничтожению или возврату.

Чрезвычайные ситуации:

• при угрозе массовых заболеваний людей используются усиленные санитарные меры
• решения принимаются независимо от результатов текущей оценки рисков.

Права и обязанности субъектов

Производители и участники рынка обязаны:

• соблюдать технические регламенты, санитарные и ветеринарные нормы;
• обеспечивать условия, исключающие загрязнение продукции;
• иметь процедуры внутреннего контроля;
• предоставлять доступ к информации о производстве, сырье, материалах;
• немедленно отзывать продукцию, если выявлено несоответствие требованиям безопасности.

Ответственность

• за нарушение требований закона предусмотрена ответственность согласно КоАП и УК КР;
• возможны штрафы, приостановление деятельности, запрет на производство или оборот опасной продукции.

Вступление закона в силу

Документ вступает в силу через шесть месяцев после официального опубликования.

Кабмин в течение трех месяцев должен обновить нормативные акты и организовать разъяснительную кампанию для предпринимателей и населения.

⸻