> ## Content Index
> Fetch the complete content index at: https://economist.kg/llms.txt
> Use this file to discover other available public pages before exploring further.

# Изменение флага, отмена патентов, борьба с ОПГ и многое другое — чем запомнился 2023 год?
- URL: https://economist.kg/novosti/2023/12/27/izmienieniie-flagha-otmiena-patientov-borba-s-opg-i-mnoghoie-drughoie-chiem-zapomnilsia-2023-ghod/
- Published: 2023-12-27T09:25:21.000Z
- Updated: 2026-08-27T23:45:19.000Z
- Author: Илона Ахматова
- Tags: Новости

**В 2023 году Кыргызстан стал ареной для событий, поднявших волну возмущений в обществе и оставивших глубокий след в истории страны. От политических интриг до социокультурных взрывов — давайте рассмотрим самые эпатажные моменты года, которые вызвали горячие обсуждения в стране.**

**Economisg.kg** представляет вашему вниманию подборку самых громких инфоповодов, которыми запомнился уходящий 2023 год.

### Легализация незаконных активов

Законопроект "О добровольной легализации и амнистии активов физических лиц" был разработан весной 2022 года. Власти преподносили его как инициативу, которая выведет часть теневых активов в легальный оборот. Однако общественность, представители бизнес-сообщества и отдельные депутаты выступили против, утверждая, что закон лишь позволит коррупционерам узаконить наворованное.

Несмотря на довольно отрицательную реакцию, законопроект все же одобрили в трех чтениях Жогорку Кенеша. При этом о том, что президент подписал данный скандальный закон, стало известно лишь спустя две недели после того, как он уже вступил в силу. Оказалось, что законопроект [по-тихому опубликовали](https://economist.kg/vlast/2023/06/20/priezidient-podpisal-zakon-pozvoliaiushchii-lieghalizovat-dokhody/) в газете "Эркин-Тоо" – и нигде больше. В пресс-службе администрации президента о подписании умолчали, на сайте Минюста текст законопроекта найти также не удалось. Общественность буквально поставили перед фактом, что легализация незаконных активов уже началась.

Согласно закону, сведения, содержащиеся в специальной декларации, не могут быть использованы для возбуждения уголовного дела. В знак предоставления гарантий этого Налоговая служба даже уничтожила и буквально сожгла все декларации, которые физлица заполняли в подтверждение своего имущественного положения и доходов.

> Стоит также подчеркнуть, что в ходе легализационной кампании запрещается проведение проверок в отношении тех, кто узаконивают свое незаконное имущество и средства. *Кроме того, декларанты* [*освобождаются*](https://economist.kg/dengi/2023/07/26/v-kyrghyzstanie-tiepier-mozhno-lieghalizovat-niezakonnyie-aktivy-za-nikh-dazhie-nie-pridietsia-platit-naloghi/) *от уголовной и дисциплинарной ответственности, *от уплаты налоговых, таможенных и иных платежей (!),* а также от ответственности, предусмотренной кодексом о правонарушениях.*

### Транспортные реформы

В 2023 году мэрия Бишкека взялась за реформы в транспортной системе города и решила организовать выделенные полосы для общественного транспорта. По данным муниципалитета, выделенные полосы будут [организованы](https://economist.kg/transport/2023/10/05/do-kontsa-ghoda-v-bishkiekie-poiaviatsia-vosiem-polosia-dlia-munitsipalnogho-transporta/) на следующих улицах:

- на Южной магистрали, по улице А. Токомбаева от ул. Н. Жетикашкаевой до ул. Байтик Баатыра;
- на улицах Байтик Баатыра – Абдрахманова от пр. Жибек Жолу до ул. Токомбаева;
- на проспекте Жибек Жолу от ул. Лермонтова до ул. Фучика;
- на проспекте Манас от пр. Жибек Жолу до ул. Ахунбаева;
- по улице Ахунбаева от ул. Садырбаева до ул. Байтик Баатыра;
- на проспекте Дэн Сяопина от ул. Фучика до ул. Алыкулова;
- на проспекте Чуй от ул. 7 апреля до ул. Фучика;
- по улице 7 апреля от пр. Жибек Жолу до ул. Анкара.

> Частный транспорт заезжать на выделенные полосы не может - это будет караться административными взысканиями. Так, со 2 сентября водителей уже начали [штрафовать](https://economist.kg/novosti/2023/09/01/voditieliei-nachnut-shtrafovat-na-1000-somov-za-iezdu-po-polosie-dlia-obshchiestviennogho-transporta/) на сумму в 1000 сомов.

Однако горожане оказались не совсем готовы к такого рода реформам. Появление "выделенки" не обошлось без последствий, и без того серьезные пробки в Бишкеке стали только больше.

Так, депутат Жогорку Кенеша Эмиль Жамгырчиев пожаловался, что время в пути из южной части города до центра увеличилось почти в три раза. Он возмутился, что за полчаса по полосе проезжает только один автобус, а машины должны стоять в пробках.

> В конечном итоге мэрия решила пойти на небольшой компромисс. Так, принято решение установить таблички с указанием времени, в течение которого распространяется запрет на передвижение по выделенной полосе любого транспорта, кроме общественного. Соответственно, в [зимнее время](https://economist.kg/transport/2023/12/27/v-bishkiekie-utvierdili-novyi-ghrafik-iezdy-po-vydielienkie-dlia-chastnogho-avtotransporta/) всем видам транспорта разрешено передвигаться по данной полосе с 20:00 до 08:00, в [остальное время](https://economist.kg/novosti/2023/09/25/ot-zakata-do-rassvieta-po-vydieliennoi-polosie-v-bishkiekie-razrieshat-iezdit-vsiem-no-tolko-v-nochnoie-vriemia/) – с 21:00 до 07:00.

### Перенос рынков за черту города

Бывший мэр Бишкека Эмилбек Абдыкадыров на заседании парламента 4 октября заявил о том, что [перенос рынков](https://economist.kg/novosti/2023/10/04/meriia-vozmozhno-pierieniesiet-ieshchie-odin-rynok-za-priediely-ghoroda/) за город может решить проблему смога. На данный момент планируется вынести за пределы столицы Ошский рынок, рынок Сары-Озон, а также Западный и Восточный автовокзалы.

> "Для них уже утверждено 16 гектаров земли возле объездной. Весной следующего года мы планируем завершить строительство и вынести эти рынки. Кроме того, буквально вчера поступило предложение перенести также рынок "Баткен", вокруг которого есть множество строительных рынков", — сообщает он.

На их месте мэрия планирует построить скверы или поликлиники. При этом представители муниципалитета заявляли, что хозяева рынков совсем не против переноса. Общественность такую инициативу восприняла по-разному, и мнения разделились. Кто-то активно ее поддержал, считая, что это поможет улучшить инфраструктуру города. Другие же недовольны тем, что их лишают рынков, которые всегда были под рукой, ведь ездить за город неудобно.

В комментарии для **Economist.kg** президент Ассоциации рынков, предприятий торговли и сферы услуг КР Сергей Пономарев [выразил сомнения](https://economist.kg/novosti/2023/09/22/gosorghany-dolzhny-navodit-poriadok-na-bazarakh-a-nie-pierienosit-ikh-za-ghorod-i-sozdavat-nieudobstva-ponomariev/) о целесообразности принятия столь радикальных мер. Так как, в его представлении, государство просто не может навести на базарах порядок, и именно поэтому решило вообще все снести и перенести за город.

> В заключение Пономарев отметил, что не видит в этом вопросе **разумного подхода**. Граждане привыкли закупаться на рынках рядом с домом, а теперь им придется ехать для этого за город. Он также выразил сомнение, что люди, которые работают на этих рынках не один десяток лет, с удовольствием согласятся на подобную инициативу.

### Повышение тарифов на электроэнергию

С 1 мая 2023 года в Кыргызстане обновили тарифы на электроэнергию. Так, тариф для бытовых потребителей [повысили](https://economist.kg/novosti/2023/05/02/povyshennye-tarify-na-elektroenergiju-vstupili-v-silu-v-kyrgyzstane/) **с 77 тыйынов до 1 сома**. При этом, предельный порог ежемесячного объема потребления увеличился **с 700 до 1500 кВт⋅ч**. То есть, плата за электроэнергию в объеме до 1500 кВт⋅ч составила 1 сом. Свыше этого объема тариф остался в размере прежних **2.16 сома**.

> Семьи, получающие пособия "уй-булого комок", продолжат платить по льготному тарифу в **50 тыйынов** до объема в 1500 кВт⋅ч. А для жителей высокогорных районов и отдаленных труднодоступных территорий порог ежемесячного объема льготного потребления в 1500 кВт⋅ч устанавливаться не будет. Всем остальным группам потребителей**тариф повысили на 13.9%**.

Больше всего кыргызстанцев удивила новость, что теперь тариф на электроэнергию будет подниматься каждый год. По слова министра энергетики Таалайбека Ибраева, это вынужденная мера. Так, к примеру, в наступающем 2024 году цены на электричество могут [повысить](https://economist.kg/ekonomika/2023/07/21/v-slieduiushchiem-ghodu-moghut-povysitsia-tarify-na-eliektrichiestvo/) на 15-30 тыйынов.

### Передача пансионатов Узбекистану

Конец лета 2023 года запомнился новостью о том, что четыре пансионата на побережье Иссык-Куля [передали](https://economist.kg/novosti/2023/08/17/chietyrie-pansionata-na-issyk-kulie-pieriedadut-uzbiekistanu-na-49-liet/) Узбекистану сроком на 49 лет. Речь идет о пансионатах "Дилором", "Золотые пески", "Рохат" и "Бустон".

> Данные пансионаты использовались Узбекистаном в советский период. Однако в 2016 году правительство Кыргызстана издало постановление о их приватизации. В конечном итоге это привело к тому, что узбекская сторона обратилась в Международный суд в Вашингтоне и потребовала возместить ущерб. В мае текущего года судом было вынесено решение, согласно которому кыргызская сторона должна выплатить более **$40 млн.**

Затем правительство КР провело переговоры с Узбекистаном, так как выплатить предъявленную сумму у страны возможности нет. Стороны пришли к соглашению, что Кыргызстан [передаст](https://economist.kg/novosti/2023/08/18/sadyr-zhaparov-podtvierdil-chto-pieriedacha-pansionatov-na-issyk-kulie-uzbiekistanu-sut-mirovogho-soghlashieniia-v-sudie/) объекты в аренду на 49 лет. В то время как узбекская сторона взяла на себя обязательство модернизировать их до уровня четырех-пятизвездочных отелей.

> Позже президент Садыр Жапаров заявил о том, что в Иссык-Кульской области имеются еще [15 простаивающих пансионатов](https://economist.kg/novosti/2023/08/29/sadyr-zhaparov-zaiavil-o-pieriedachie-na-49-liet-piatnadtsati-pansionatov-v-issyk-kulskoi-oblasti/), которые государство также намерено передать в аренду сроком на 49 лет. **Economist.kg** еще тогда запрашивал у Госагентства по управлению госимуществом список данных пансионатов, однако получить его не смог и по сей день.

### Отмена патентов для торговцев и последствия в виде митингов

Ранее стало известно, что с 1 января 2024 года физлицам в Кыргызстане будет запрещено вести торговую деятельность по патентам, вместо оформления которых торговцам придется выбирать между общим и специальным режимом налогообложения на основе единого налога.

В связи с подобным решением властей предприниматели торговой деятельности по всей стране вышли на протесты против отмены патента.

> Первыми 29 ноября протестовать вышли[торговцы рынка Кара-Суу](https://economist.kg/ekonomika/2023/11/29/torghovtsy-rynka-kara-suu-mitinghuiut-protiv-kkm/?ysclid=lpp9njhlne592135091)в Оше. На следующий день против ККМ и отмены патента протестовали[торговцы рынка "Дордой" и Орто-Сайского рынка](https://economist.kg/novosti/2023/11/30/torghovtsy-rynka-dordoi-i-ortosai/?ysclid=lpp9sbs2tb797188377)и торговцы[рынка "Мадина"](https://economist.kg/ekonomika/2023/11/30/torghovtsy-rynka-madina-sdielali-aktsiiu-protiesta-i-nie-vyshli-na-rabotu/)в Бишкеке. А 1 декабря с такими же требованиями на митинг вышли торговцы столичного[рынка Аламедин](https://economist.kg/ekonomika/2023/12/01/ochieriednoi-mitingh-v-bishkiekie-protiestuiet-rynok-alamiedin/?ysclid=lpp9u3ttdo485203747), "Таатан", "Чынар" и предприниматели рынка в Кара-Балте. Также протестовали[реализаторы цветов](https://economist.kg/biznes/2023/11/30/vslied-za-torghovtsami-krupnykh-rynkov-kr-na-mitingh-protiv-otmieny-patientov-vyshli-riealizatory-tsvietov/).

В свете вспыхнувшего недовольства среди предпринимателей, власти пришли к выводу, что действие патентов в торговой сфере необходимо [продлить](https://economist.kg/biznes/2023/12/05/patienty-na-torghovuiu-dieiatielnost-prodlievaiutsia-do-iiulia-sadyr-zhaparov/) **до июля 2024 года**. Об этом официально заявил президент Садыр Жапаров, прибыв к торговцам рынка "Дордой" во время очередного митинга. Глава государства заявил, что к отмене патентной системы и работе по новому налоговому режиму оказались не готовы не только торговцы, но и сами налоговики.

### Закон об иноагентах

Депутат Жогорку Кенеша Надира Нарматова выступила одним из инициаторов законопроекта об НКО, согласно которому предлагается ввести в стране статус "иностранный представитель". То есть, простыми словами, "иноагент".

> Этот статус получат НКО, созданные и работающие в Кыргызстане и при этом получающие финансирование из-за рубежа (от иностранных госорганов, организаций или граждан) и принимающие участие в политической деятельности.

При этом из-за расплывчатых формулировок любая активность, неугодная властям, в том числе расследования против коррупции, анализ и экспертизы законопроектов, участие в митингах, а также журналистская деятельность может быть названа политической деятельностью. Это говорит о том, что если законопроект вступит в силу, власти получат возможность наделять статусом "иноагентов" всех по своему желанию.

25 октября депутаты Жогорку Кенеша [приняли](https://economist.kg/vlast/2023/10/25/zakon-ob-nko-priniat-v-piervom-chtienii/) законопроект о некоммерческих организациях в первом чтении. Несмотря на то, что в ООН [призвали](https://economist.kg/vlast/2023/10/13/v-oon-prizvali-parlamient-kyrghyzstana-otklonit-zakonoproiekt-ob-inoaghientakh/) парламент Кыргызстана отклонить данный законопроект. По их мнению, он вызывает серьезные опасения, поскольку способен повлиять на работу многочисленных организаций гражданского общества и может привести к нарушению фундаментальных **прав на свободу выражения мнений**. А сам законопроект предусматривает уголовную ответственность и лишение свободы на **срок до 10 лет** за активное участие или поддержку НКО.

### Цензура СМИ, блокировка TikTok

Цензура СМИ стала в Кыргызстане своего рода "нормой" после 2022 года, когда власти заблокировали сайт "Азаттыка". После долгих судебных разбирательств изданию пришлось [пойти на уступки](https://economist.kg/vlast/2023/07/13/azattyk-i-minkultury-kr-zakliuchili-tiekhnichieskoie-mirovoie-soghlashieniie/) и удалить материал, который вызвал негодование чиновников. Однако власти решили на этом не останавливаться и в 2023 году взялись за издательство "Клооп".

> Так, Октябрьская районная прокуратура Бишкека [подала иск](https://economist.kg/novosti/2023/08/28/prokuratura-podala-isk-na-izdaniie-kloop-obviniaiut-v-slishkom-nieghativnykh-matierialakh/) на издание из-за материалов в негативном контексте, которые критикуют проводимую политику действующей власти. Публикации даже проанализировала судебно-психолого-психиатрическая экспертиза ГКНБ. Вывод: статьи Kloop якобы содержат в себе скрытые манипуляции мнением общества.

Позже Минкультуры [потребовало удалить](https://economist.kg/novosti/2023/09/12/kloop-ghrozit-blokirovka-saita-minkultury-po-zhalobie-gknb-triebuiet-ot-izdaniia-udalit-matierial-i-otklonilo-apielliatsiiu-riedaktsii/) материал Kloop с заголовком "Политик Равшан Джеенбеков заявил, что его пытают в СИЗО-1", согласно закону о "фейках". На данный материал пожаловался ГКНБ. В противном случае Минкультуры пригрозило приостановить работу сайта Kloop на срок до двух месяцев. СМИ подало жалобу в ответ, на сегодняшний день продолжаются судебные разбирательства.

Минкультуры занимается блокировкой не только СМИ, но и популярных приложений. Так, к примеру ведомство заявило о принятии решения по прекращению деятельности [сервиса TikTok](https://economist.kg/novosti/2023/08/30/minkultury-zaiavilo-o-rieshienii-zakryt-v-kyrghyzstanie-tiktok/) на территории Кыргызстана. Это связано с тем, что контент соцсети якобы негативно влияет на психическое развитие и здоровье детей.

> На данный момент TikTok в Кыргызстане продолжает функционировать. Тем не менее, власти не отказываются от своего решения блокировать сервис. По информации Минцифры, появились [технические сложности](https://economist.kg/novosti/2023/10/24/u-mintsifry-voznikli-slozhnosti-s-blokirovkoi-tiktok/) при осуществлении блокировки соцсети. Точные сроки доступности TikTok и возможного его закрытия на территории Кыргызстана остаются под вопросом.

### Борьба с ОПГ

В текущем году власти по-крупному взялись за борьбу с организованными преступными группировками (ОПГ). Так, 4 октября в ходе спецоперации правоохранительных органов был ликвидирован криминальный авторитет, вор в законе Камчы Кольбаев.

> Сразу после ГКНБ задержал более 40 активных членов и лидеров данной преступной группы, причастных к легализации имущества и активов, добытых в результате вымогательства и рейдерства со стороны Кольбаева и его подручных, а также совершения других тяжких и особо тяжких преступлений. Впоследствии по делу об ОПГ были [задержаны](https://economist.kg/novosti/2023/10/11/kogho-zadierzhali-po-dielu-gknb-spisok-izviestnykh-lits/) чиновники, бизнесмены, криминальные фигуры.

В ГКНБзаявляли, что число незаконных активов лидера преступной группы Кольбаева, его родственников и приближенных входят более **850 единиц недвижимости**, в частности роскошные особняки, коттеджи, элитные клубные дома, многочисленные квартиры в строящихся объектах, центры отдыха, пансионаты, рестораны, земельные участки, конюшни, охотничьи угодья, более 60 дорогостоящих автомашин класса "люкс", в том числе бронированные, драгоценности и другое имущество. Предварительная суммарная стоимость всех активов составила порядка **$1 млрд.**

> Большую часть данного имущества, в том числе [700 квартир](https://economist.kg/niedvizhimost/2023/11/22/bolieie-700-kvartir-kamchy-kolbaieva-pierieidut-na-balans-ghosudarstva-chieriez-chietyrie-ghoda/), вернули в собственность государства. Дорогостоящие [машины](https://economist.kg/novosti/2023/11/21/gosudarstvo-vystavilo-na-auktsion-mashiny-kamchy-kolbaieva/), а также породистые [жеребцы](https://economist.kg/novosti/2023/10/26/gknb-proviediot-konnyi-auktsion-po-prodazhie-zhieriebtsov-kolbaieva/) также перешли Госагентству по управлению госимуществом (ГАУГИ) и были проданы через аукцион.

### Изменение флага

Президент Садыр Жапаров 22 декабря подписал изменения в закон о государственных символах КР. Поправки предполагают "модернизацию" госфлага Кыргызстана, а именно замену формы лучей солнца с волнообразных на прямые. Закон официально [вступил в силу](https://economist.kg/novosti/2023/12/26/untitled-33/) 26 декабря.

> Документ предусматривает, что все виды официальных документов с изображением флага будут действовать до окончания срока их действия, а номерные знаки машин и свидетельства о регистрации транспортного средства будут действовать до принятия соответствующим органом решения об их замене.

Напомним, что Садыр Жапаров признался: идея об изменении флага принадлежит ему. Он также [заявлял](https://economist.kg/vlast/2023/12/16/izmienieniie-flagha-nie-povliechiet-bolshikh-raskhodov-sadyr-zhaparov-poprosil-narod-poddierzhat-initsiativu/), что данная инициатива не повлечет за собой больших расходов и нагрузку на бюджет страны. Дословно: "Не будет потрачено ни одного тыйына". По его словам, менять флаги понадобится только на зданиях госорганов, посольств и так далее. На это не уйдет много денег, так как "есть спонсоры". Да и к тому же, глава государства пообещал поменять 50-60 флагов со своей зарплаты.

> Отметим, что среди кыргызстанцев однозначной реакции на изменения флага не было. Внушительная часть населения страны выступила против этой идеи, в том числе знаменитости, спортсмены и политики.