> ## Content Index
> Fetch the complete content index at: https://economist.kg/llms.txt
> Use this file to discover other available public pages before exploring further.

# Налог на вредное, или Почему депутаты сделали выбор в пользу здравого смысла
- URL: https://economist.kg/novosti/2023/03/17/nalog-na-vrednoe-ili-pochemu-deputaty-sdelali-vybor-v-polzu-zdravogo-smysla/
- Published: 2023-03-17T07:36:57.000Z
- Updated: 2023-03-17T08:21:45.000Z
- Author: Economist.KG
- Tags: Новости, #wp

**Депутаты Жогорку Кенеша приняли новые поправки в Налоговый кодекс, которые сделали Кыргызстан ближе к Японии, Новой Зеландии и Швеции в вопросе борьбы с табакокурением.**

Парламентарии приняли 16 марта поправки в Налоговый кодекс, согласно которым Кыргызстан будет дифференциировать табачную и никотинсодержащую продукцию по степени вреда.

Такой подход уже применяется в развитых странах, правительства которых показывают лучшие показатели по борьбе с табакокурением. Так, вредные продукты горения – например, сигареты, облагаются акцизами, которые в разы превышают налог на бездымные продукты, например нагреваемый табак.

Теперь, в Кыргызстане акцизы на сигареты будут также высчитывать из расчета на 1000 штук, а на научно-обоснованный менее вредный нагреваемый табак – в килограммах.

Президент Ассоциации поставщиков Гульнара Ускенбаева поддержала эти изменения, так как ранее обсуждавшееся уравнение двух табачных категорий, по ее мнению, лишь вредило будущему здоровья населения.

**Как «белое» становится «серым»**

> «Смотрите, если производителя инновационных устройств выдавят с рынка, потребители систем нагревания табака (СНТ) навряд ли бросят курить. Курильщикам придется покупать товар, который будет поставляться в страну нелегально и продаваться из-под полы. Из-за роста контрабанды могут уменьшиться поступления в бюджет», — отмечает президент Ассоциации поставщиков Гульнара Ускенбаева.

Два года назад с открытием магазинов по продаже систем нагреваемого табака в Кыргызстане для курильщиков и государства произошли важные перемены. Разумеется, и до выхода производителя на местный рынок бездымные альтернативы были распространены в стране. Но устройства и табачные стики к ним доставали из-под полы, иногда сомнительного качества и непонятного происхождения, либо штучно заказывали из ближнего зарубежья. В казну от подпольных поставок, очевидно, не падало ни тыйына.

После официального запуска продаж в 2021 году поток контрабанды спал. Потребители табачных изделий со сниженным риском получили доступ к гарантированно качественному продукту, а бюджет – положенные налоги.

В случае уравнивания акцизов на табачные стики и на сигареты, исход мог быть еще хуже – никотинозависимые могли оказаться в ситуации, когда им пришлось бы вернуться к сигаретам, а значит, в перспективе оказаться в зоне риска онкологических и респираторных заболеваний.

Такой сценарий развития событий может быть выгоден только производителям сигарет, но никак не потребителям. Кыргызстанцы будут вынуждены вернуться к более дешевым сигаретам из-за высокой цены на нагреваемый табак. А это мощный удар по здоровью людей, которые продолжат травиться табачным дымом.

**По принципу «не навреди»**

Рассуждая о двух принципиально разных видах продукции – сигаретах и СНТ, – Гульнара Ускенбаева отмечает благоприятные последствия от легального ввоза инновационных систем в Кыргызстан. Курение вредно в любом случае, но человек имеет право выбрать менее вредную альтернативу, чтобы снизить риски для здоровья. А они есть и очень высокие.

Исследования Национального института здравоохранения и медицинского обслуживания Великобритании [подтверждают](https://www.researchgate.net/publication/319118732%5FComparative%5Fassessment%5Fof%5FHPHC%5Fyields%5Fin%5Fthe%5FTobacco%5FHeating%5FSystem%5FTHS22%5Fand%5Fcommercial%5Fcigarettes?ref=economist.kg), что табачный дым – причина 90% случаев смертей, вызванных раком легких. В нем содержатся оксид углерода, радиоактивные элементы и тяжелые металлы – всего более 6 тысяч химических компонентов, которые образуются при каждой затяжке.

Принципиальное отличие нагреваемого табака от сигарет – отсутствие процесса горения, а значит, дыма, пепла и смол. Таким образом, происходит снижение выделения вредных веществ в среднем на 95% по сравнению с традиционными сигаретами, согласно научным [данным](https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0273230016302902?via%3Dihub&ref=economist.kg).

> «Со стороны легко рассуждать про здоровый образ жизни и отказ от вредных привычек. Но мы понимаем, что есть категория граждан, которые не могут или не готовы пойти на этот шаг. Поэтому им надо дать возможность сделать выбор в пользу менее вредных продуктов. К ним, согласно научным исследованиям, относятся системы нагревания табака. И это, как ни парадоксально, может пойти на пользу курящему», — считает глава ассоциации.

В мировой практике на государственном уровне этот момент регулируется дифференцированным налогообложением. Губительные для здоровья товары облагаются высокими налогами, а к лучшим альтернативам применяются сниженные акцизные ставки, что отражается на стоимости для потребителя. Ценовая разница позволяет ограничить доступ к вредной продукции, а менее вредное, наоборот, сделать более доступным. Это становится решающим фактором для взрослых курильщиков, которые заботятся о своем здоровье и осознанно меняют поведение на более безопасное.

Им в этом нужно просто помочь, а не чинить препятствия.

#PR