Как сократить бедность и уязвимость в Кыргызстане?

В последнем обзоре Всемирного банка по ситуации с бедностью приводятся ключевые приоритеты социально-экономической политики по сокращению бедности и уязвимости в Кыргызстане.

Отмечается, что необходимо придать равные приоритеты двум различным видам политики, направленной на борьбу: с временной и с устойчивой бедностью.

Эксперты Всемирного банка предлагают следующие шаги для сокращения бедности:

1. Совершенствование программ социальной поддержки в целях помощи временно бедным

• Поддержать уязвимые семьи в трудные времена. К ним относятся системы социальной поддержки, программы кредитования и страхования.
• Предотвратить галопирующую инфляцию, особенно рост цен на продовольствие.
• Защитить временно безработных. Текущее ежемесячное пособие по безработице очень низкое (300 сомов — $3.75) и не покрывает даже основные потребности безработного. Необходимо повысить размеры пособия.
• Расширить масштабы и охват существующих программ соцзащиты. Это может помочь смягчить неблагоприятные последствия потери трудовых доходов и денежных переводов.
• В долгосрочной перспективе необходимо перейти от категориальных пособий к адресной помощи уязвимым и малообеспеченным слоям населения.

2. Наращивание человеческого капитала, особенно среди бедных слоев населения, для решения проблемы хронической бедности

• Повысить производительность труда.
• Расширить участие в рабочей силе населения трудоспособного возраста, особенно женщин.
• Улучшить качество образования и доступ к нему. Ближайшие 20 лет страна столкнется с постепенным ростом доли населения трудоспособного возраста.
• Повысить социальную защиту.
• Содействовать доступу к недорогим услугам по уходу за детьми, детсадам, обеспечить доступ к образованию для женщин.
• Снизить барьеры на рынке труда для женщин и молодежи. Женщины с детьми до 5 лет и молодежь в возрасте 18-24 лет требуют особого внимания.

3. Повышение мобильности рабочей силы и создание более качественных рабочих мест для большего числа людей

• Улучшить начальное и среднее образование в сельской местности.
• Расширить доступ к высшему и техническому образованию для более бедных слоев населения.
• Снизить переходные издержки трудовой миграции. Например, улучшить дороги, чтобы жители сельской местности могли работать в городах в «официальном» секторе, не имея городской прописки. Внутренние мигранты являются важным источником рабочей силы для фирм.
• Устранить препятствия для роста занятости в официальном секторе. Рабочие места в формальном секторе более стабильны и защищают работников, участвуя в официальных программах пенсионного обеспечения и соцпомощи.
• Устранить препятствия, которые мешают предпринимателям выйти на рынок.
• Борьба с коррупцией, которая увеличивает затраты фирм, чтобы выжить.
• Расширить доступ к кредиту предпринимателям.
• Увеличить количество предприятий среднего размера, решив проблемы жесткого регулирования, с которыми они сталкиваются.
• Избавиться от зависимости от сырьевых товаров (золота) и перейти на экспорт с более высокой добавленной стоимостью.
• Интенсивно использовать электронную коммерцию.
• Инвестировать в цифровые навыки населения.

4. Устранение основных уязвимых мест в сельской местности

• Инвестировать в инфраструктуру сельских коммунальных служб (водоснабжение и канализация). Это уменьшит неравенство внутри страны.
• Инвестировать в надежность электроснабжения сельских районов.
• Развивать более бедные регионы, создавая рабочие места и развивая инфраструктуру для улучшения связи с рынками.
• Ввести новую формулу трансфертов для бюджетного выравнивания. Это улучшит предоставление госуслуг и социальных программ.

Также читайте по теме:

Экономика Кыргызстана плохо подготовлена, чтобы уберечь людей от бедности

Война в Украине повышает риск бедности в Кыргызстане

Наличие детей увеличивает риск бедности в 2.5 раза – Всемирный банк