В последнем обзоре Всемирного банка по ситуации с бедностью приводятся ключевые приоритеты социально-экономической политики по сокращению бедности и уязвимости в Кыргызстане.
Отмечается, что необходимо придать равные приоритеты двум различным видам политики, направленной на борьбу: с временной и с устойчивой бедностью.
Эксперты Всемирного банка предлагают следующие шаги для сокращения бедности:
1. Совершенствование программ социальной поддержки в целях помощи временно бедным
- Поддержать уязвимые семьи в трудные времена. К ним относятся системы социальной поддержки, программы кредитования и страхования.
- Предотвратить галопирующую инфляцию, особенно рост цен на продовольствие.
- Защитить временно безработных. Текущее ежемесячное пособие по безработице очень низкое (300 сомов — $3.75) и не покрывает даже основные потребности безработного. Необходимо повысить размеры пособия.
- Расширить масштабы и охват существующих программ соцзащиты. Это может помочь смягчить неблагоприятные последствия потери трудовых доходов и денежных переводов.
- В долгосрочной перспективе необходимо перейти от категориальных пособий к адресной помощи уязвимым и малообеспеченным слоям населения.
2. Наращивание человеческого капитала, особенно среди бедных слоев населения, для решения проблемы хронической бедности
- Повысить производительность труда.
- Расширить участие в рабочей силе населения трудоспособного возраста, особенно женщин.
- Улучшить качество образования и доступ к нему. Ближайшие 20 лет страна столкнется с постепенным ростом доли населения трудоспособного возраста.
- Повысить социальную защиту.
- Содействовать доступу к недорогим услугам по уходу за детьми, детсадам, обеспечить доступ к образованию для женщин.
- Снизить барьеры на рынке труда для женщин и молодежи. Женщины с детьми до 5 лет и молодежь в возрасте 18-24 лет требуют особого внимания.
3. Повышение мобильности рабочей силы и создание более качественных рабочих мест для большего числа людей
- Улучшить начальное и среднее образование в сельской местности.
- Расширить доступ к высшему и техническому образованию для более бедных слоев населения.
- Снизить переходные издержки трудовой миграции. Например, улучшить дороги, чтобы жители сельской местности могли работать в городах в «официальном» секторе, не имея городской прописки. Внутренние мигранты являются важным источником рабочей силы для фирм.
- Устранить препятствия для роста занятости в официальном секторе. Рабочие места в формальном секторе более стабильны и защищают работников, участвуя в официальных программах пенсионного обеспечения и соцпомощи.
- Устранить препятствия, которые мешают предпринимателям выйти на рынок.
- Борьба с коррупцией, которая увеличивает затраты фирм, чтобы выжить.
- Расширить доступ к кредиту предпринимателям.
- Увеличить количество предприятий среднего размера, решив проблемы жесткого регулирования, с которыми они сталкиваются.
- Избавиться от зависимости от сырьевых товаров (золота) и перейти на экспорт с более высокой добавленной стоимостью.
- Интенсивно использовать электронную коммерцию.
- Инвестировать в цифровые навыки населения.
4. Устранение основных уязвимых мест в сельской местности
- Инвестировать в инфраструктуру сельских коммунальных служб (водоснабжение и канализация). Это уменьшит неравенство внутри страны.
- Инвестировать в надежность электроснабжения сельских районов.
- Развивать более бедные регионы, создавая рабочие места и развивая инфраструктуру для улучшения связи с рынками.
- Ввести новую формулу трансфертов для бюджетного выравнивания. Это улучшит предоставление госуслуг и социальных программ.
Также читайте по теме:
Экономика Кыргызстана плохо подготовлена, чтобы уберечь людей от бедности
Война в Украине повышает риск бедности в Кыргызстане
Наличие детей увеличивает риск бедности в 2.5 раза – Всемирный банк
Популярное
