Дастан Бекешев: Кабмин продолжает настаивать на принятии закона о ЧС в экономике

Кабинет министров продолжает настаивать на принятии закона о режиме чрезвычайной ситуации в экономике. После возражений президента законопроект переделали, но концепция в целом осталась та же. Об этом в своем Telegram-канале сообщил депутат Дастан Бекешев.

Как отмечает депутат, в Налоговый кодекс вносятся изменения, которые приравнивают режим ЧС в экономике к обстоятельствам непреодолимой силы, а кабмин наделяется правом изменения налогового режима, то есть, например, могут убрать добровольный патент и вменить налоговый контракт.

«В 12 законов вносятся поправки и кабмин сможет принимать любые решения без общественного обсуждения — такие дыры закладываются в закон «О нормативных правовых актах». Предприниматели могут проснуться и узнать, что действуют новые правила», — написал Бекешев.

Напомним, парламент принял данный законопроект 29 июля сразу в трех чтениях, без общественного обсуждения и без проведения анализа регулятивного воздействия и антикоррупционной экспертизы. Эксперты нашли в документе много сомнительных норм, представляющих опасность для стабильности экономической системы. По их мнению, закон о ЧС в экономике открывает лазейку для коррупционеров.

Бизнес также выступил против документа, призвав президента не подписывать его. Глава государства 27 сентября вернул законопроект в Жогорку Кенеш с возражениями, и теперь спустя меньше месяца его продвигают вновь.

Условия введения режима ЧС в экономике

По словам депутата, ЧС в экономике предлагают вводить при наступлении одного и более нижеперечисленных случаев, при которых:

1. Ежемесячный рост уровня индекса потребительских цен в отчетном месяце по сравнению с предыдущим месяцем превышает в среднем 3.5% в течение трех месяцев подряд
2. Уровень государственного долга по отношению к ВВП превысил допустимый предел на 10% от установленного предельного значения
3. Индекс физического объема отраслей экономики, формирующих ВВП, сократился на 10% в течение трех месяцев
4. Внешнеторговый оборот сократился на 10% в течение трех месяцев
5. Объем налоговых платежей снизился на 10% от установленных планов в течение трех месяцев
6. Рост оттока прямых иностранных инвестиций превысил 10% в течение двух кварталов
7. Введены чрезвычайная ситуация и/или чрезвычайное положение в установленном порядке, в результате которых нанесен ущерб экономике страны, и для ликвидации его последствий

Полномочия кабмина

Режим ЧС в экономике может вводиться на срок не более 90 дней, а кабмин получает следующие полномочия:

1. Изменение порядка проведения процедур государственных закупок и иных регуляторных функций органов власти (включая порядок ввоза и регистрации продукции, товаров)
2. Изменение порядка формирования и исполнения бюджетов бюджетной системы, в том числе доходной и расходной части бюджета
3. Изменение условий обслуживания или погашения кредитов и иных выплат, предоставляемых государством
4. Принятие решения о проведении реструктуризации бюджетных кредитов, в том числе путем конвертации задолженности по бюджетным кредитам в уставный капитал заемщиков
5. Применение специальных финансовых мер, определяемых кабмином для оздоровления конкретных отраслей экономики
6. Упрощение процедур привлечения займов, в том числе внешних и внутренних, соответственно с упрощением процедуры по привлечению инвестиций
7. Изменение тарифной политики
8. Установление специальных правил регулирования внутренней торговли и внешнеторговой деятельности
9. Установление специальных правил избрания и назначения членов органов управления хозяйственных обществ с контрольным государственным пакетом акций (долей участия) и руководящего состава государственных предприятий
10. Установление специального порядка и условий проведения процедур банкротства