Кабинет министров продолжает настаивать на принятии закона о режиме чрезвычайной ситуации в экономике. После возражений президента законопроект переделали, но концепция в целом осталась та же. Об этом в своем Telegram-канале сообщил депутат Дастан Бекешев.
Как отмечает депутат, в Налоговый кодекс вносятся изменения, которые приравнивают режим ЧС в экономике к обстоятельствам непреодолимой силы, а кабмин наделяется правом изменения налогового режима, то есть, например, могут убрать добровольный патент и вменить налоговый контракт.
«В 12 законов вносятся поправки и кабмин сможет принимать любые решения без общественного обсуждения — такие дыры закладываются в закон «О нормативных правовых актах». Предприниматели могут проснуться и узнать, что действуют новые правила», — написал Бекешев.
Напомним, парламент принял данный законопроект 29 июля сразу в трех чтениях, без общественного обсуждения и без проведения анализа регулятивного воздействия и антикоррупционной экспертизы. Эксперты нашли в документе много сомнительных норм, представляющих опасность для стабильности экономической системы. По их мнению, закон о ЧС в экономике открывает лазейку для коррупционеров.
Бизнес также выступил против документа, призвав президента не подписывать его. Глава государства 27 сентября вернул законопроект в Жогорку Кенеш с возражениями, и теперь спустя меньше месяца его продвигают вновь.
Условия введения режима ЧС в экономике
По словам депутата, ЧС в экономике предлагают вводить при наступлении одного и более нижеперечисленных случаев, при которых:
- Ежемесячный рост уровня индекса потребительских цен в отчетном месяце по сравнению с предыдущим месяцем превышает в среднем 3.5% в течение трех месяцев подряд
- Уровень государственного долга по отношению к ВВП превысил допустимый предел на 10% от установленного предельного значения
- Индекс физического объема отраслей экономики, формирующих ВВП, сократился на 10% в течение трех месяцев
- Внешнеторговый оборот сократился на 10% в течение трех месяцев
- Объем налоговых платежей снизился на 10% от установленных планов в течение трех месяцев
- Рост оттока прямых иностранных инвестиций превысил 10% в течение двух кварталов
- Введены чрезвычайная ситуация и/или чрезвычайное положение в установленном порядке, в результате которых нанесен ущерб экономике страны, и для ликвидации его последствий
Полномочия кабмина
Режим ЧС в экономике может вводиться на срок не более 90 дней, а кабмин получает следующие полномочия:
- Изменение порядка проведения процедур государственных закупок и иных регуляторных функций органов власти (включая порядок ввоза и регистрации продукции, товаров)
- Изменение порядка формирования и исполнения бюджетов бюджетной системы, в том числе доходной и расходной части бюджета
- Изменение условий обслуживания или погашения кредитов и иных выплат, предоставляемых государством
- Принятие решения о проведении реструктуризации бюджетных кредитов, в том числе путем конвертации задолженности по бюджетным кредитам в уставный капитал заемщиков
- Применение специальных финансовых мер, определяемых кабмином для оздоровления конкретных отраслей экономики
- Упрощение процедур привлечения займов, в том числе внешних и внутренних, соответственно с упрощением процедуры по привлечению инвестиций
- Изменение тарифной политики
- Установление специальных правил регулирования внутренней торговли и внешнеторговой деятельности
- Установление специальных правил избрания и назначения членов органов управления хозяйственных обществ с контрольным государственным пакетом акций (долей участия) и руководящего состава государственных предприятий
- Установление специального порядка и условий проведения процедур банкротства
