Члены профсоюзного движения Кыргызстана предложили депутатам Жогорку Кенеша отклонить этот законопроект «О профсоюзах» и направить его на доработку. Об этом представители профсоюзов сообщили сегодня, 29 марта, на пресс-конференции в Бишкеке.
«Члены Федерация профсоюзов — это добровольное объединение профсоюзных организаций. Принцип формирования Федерации профсоюзов строится снизу вверх, то есть первичные профсоюзные организации создают республиканские отраслевые, региональные (областные) межсоюзные объединения, а те, в свою очередь, образуют Федерацию профсоюзов», – напомнили представители профсоюзных движений.
Установление в законопроекте новых требований нарушает принцип независимости деятельности профсоюзных организаций. Справка–обоснование содержит в основном общую информацию, без указания обоснований необходимости изменения регламентации целого ряда правоотношений в данной сфере, отметили специалисты.
При этом законопроектом также нарушаются такие основные принципы осуществления деятельности профсоюзных организаций, как добровольность вступления в профсоюзные организации и их объединения, принципа равноправия членских организаций, принципа подотчетности выборных профсоюзных органов.
«Хотелось бы напомнить что деятельность профсоюзов по своей правовой природе строится на принципах добровольности, важнейшим условием которого является равноправие членских организаций. Изучив представленный проект закона «О профессиональных союзах», мы пришли к выводу, что он может негативно отразиться на развитии профсоюзной деятельности в нашей стране, поскольку направлен на формирование централизованного вертикального управления профсоюзной деятельностью с усилением полномочий председателя ФП и ряда других негативных изменений, законопроектом вносятся изменения, регламентирующие права и обязанности, порядок избрания и отстранения председателя ФП.
На наш взгляд, изменения направлены на необоснованное усиление полномочий председателя ФП, в том числе и на усложнение процедуры его отстранения от должности, что в конечном итоге может привести к злоупотреблениям им своими полномочиями», — заявили представители профсоюзов.
Если этот законопроект будет принят, принципы демократии и коллегиального принятия решений исчезнут. Профсоюзы больше не смогут самостоятельно определять свою организационную структуру, условия численности членов профсоюзов, устанавливать свои органы управления и сроки их выборности.
Законопроект поставит профсоюзы в жесткие рамки, угрожая экономике Кыргызстана и, следовательно, рабочим местам. Принятие этого законопроекта может повлиять на участие Кыргызстана в программе Всеобщей системы преференций (ВСП+). Она дает кыргызским производителям право экспортировать около шести тысяч товарных позиций в ЕС по нулевым тарифным ставкам, при этом ежегодный экспорт по программе ВСП+ достигает $100 млн. Эти торговые преференции были предоставлены Кыргызстану со стороны ЕС в обмен на исполнение Кыргызстаном обязательств по 27 международным конвенциям, касающимся, в частности, прав человека и трудовых прав.
К настоящему времени против данного законопроекта собрано более 70 000 подписей, а МОТ, международные объединения профсоюзов и неправительственные организации направили руководству страны многочисленные возражения.