
У Кыргызстана новая стратегия управления госдолгом. Власти хотят брать только льготные кредиты

Правительство утвердило новую Стратегию управления государственным долгом Кыргызстана на 2020-2023 годы. Соответствующее постановление подписал 4 августа премьер-министр Кубатбек Боронов.
Внешний долг
Как указано в стратегии, новые кредиты должны привлекаться на наиболее приоритетные программы и проекты, которые будут содействовать экономическому росту.
Правительство будет брать новые кредиты при условии минимального уровня льготности займов (грант-элемент) в 35%.
При реализации проектов государственных инвестиций за счет займов из нескольких источников или сочетания займов с грантовыми средствами, допускается расчет уровня льготности с учетом всех привлекаемых заемных и/или грантовых средств — объединенного грант-элемента. Он также должен составлять не менее 35%, подчеркнули авторы стратегии.
Новая стратегия также устанавливает лимит на задолженность перед одним кредитором – она не должна превышать 50% от общей суммы внешнего долга. Это ограничение установлено для диверсификации портфеля внешнего долга и сокращения потенциальных рисков, связанных с концентрацией внешнего долга, добавили авторы стратегии.
Кроме того, учитывая текущие размеры внешнего долга и во избежание потенциально высоких издержек и рисков, правительство не будет заимствовать средства через выпуск и размещение на внешних финансовых рынках облигаций в иностранной валюте.
Внутренний долг
Привлечение внутренних заимствований будет производиться только посредством выпуска и размещения государственных ценных бумаг (ГЦБ) через рыночные механизмы ценообразования, в частности, через аукционы.
Правительство планирует увеличить срок обращения ГЦБ путем:
- Наращивания удельного веса государственных казначейских облигаций в общей структуре ежегодных эмиссий ГЦБ
- Предложения государственных казначейских облигаций со сроками обращения 10 лет
Развитие рынка ГЦБ также окажет важное влияние на развитие финансового сектора, приведет к более эффективному распределению доступных финансовых ресурсов для развития бизнеса, считают в правительстве.
Для достижения этих целей управление государственным внутренним долгом предусматривает следующие меры:
- Внедрение операций обратного выкупа и повторного предложения ГЦБ
- Рассмотрение возможности проведения операций обратного РЕПО с использованием ГЦБ
- Регулярная ежемесячная публикация календаря эмиссии
- Обеспечение регулярных консультаций участников рынка с эмитентом и агентом по вопросам развития рынка ГЦБ
- Обеспечение информированности о ГЦБ