Сегодня утром, 30 марта, Республиканский штаб по борьбе с коронавирусом распространил заявление коменданта Бишкека Алмазбека Орозалиева об отказе в аккредитации СМИ для беспрепятственного передвижения по столице в период действия режима чрезвычайного положения. Сообщение об этом появилось в официальном телеграм-канале штаба.
Однако спустя несколько часов в том же телеграм-канале появилась фотография, на которой журналисты двух государственных телеканалов – ЭЛТР и «Ала-Тоо 24» – берут комментарий у врача, который должен отправиться в южные области для оказания консультативной и практической медицинской помощи.
Эксперты Института Медиа Полиси прокомментировали отказ коменданта выдавать аккредитацию СМИ и назвали это решение не отвечающим нормам Конституции. Приводим полный текст обращения:
«Действия коменданта Бишкека А.Орозалиева в части отказа выдачи аккредитации журналистам в период чрезвычайного положения не отвечает нормам Конституции КР и Конституционного Закона КР «О чрезвычайном положении» по следующим основаниям:
1.Конституция КР как фундаментальный закон государства устанавливает, что «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Конституцией и законами в целях защиты национальной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и свобод других лиц. Вводимые ограничения должны быть соразмерными указанным целям». Вместе с тем, Конституция КР запрещает «принятие подзаконных нормативных правовых актов, ограничивающих права и свободы человека и гражданина» (ст.20). Следовательно, гарантированное Конституцией право на «свободу выражения своего мнения, свободу слова и печати» (ст.31) может быть ограничено только на основании защиты определенной цели, указанной в конкретном законе, и быть пропорциональными вводимым ограничениям, но никак не единоличным решением комендатуры г.Бишкек.
2.Конституционный Закон КР «О чрезвычайном положении» устанавливает, что во время чрезвычайного положения Кыргызская Республика руководствуется принципами законности, гласности и временности (ст.6). В Указе Президента КР «О введении чрезвычайного положения на территории города Бишкек КР» от 24.03.2020г., определен исчерпывающий перечень полномочий Коменданта г.Бишкек, где отсутствуют положения позволяющие Коменданту препятствовать деятельности СМИ, если они не противоречат законам. Напротив, уделяя особое внимание принципам законности, гласности и важности взаимодействия государственных органов со СМИ во время кризисных ситуаций Закон устанавливает, что комендант местности «устанавливает особый порядок аккредитации журналистов на территории, на которой введено чрезвычайное положение, и порядок их работы» (п.9 ст.17).
3.Согласно пункта 9 статьи 17 Конституционного закона КР «О чрезвычайном положении» Комендант местности, на которой введено чрезвычайное положение, отвечает за обеспечение безопасности граждан и защиты конституционного строя Кыргызской Республики, применение чрезвычайных мер, предусмотренных статьей 22 настоящего Закона, в пределах границы территории, где введено чрезвычайное положение, а также в этих целях устанавливает особый порядок аккредитации журналистов на территории, на которой введено чрезвычайное положение, и порядок их работы. Обращаем внимание, что данную формулировку необходимо рассматривать не только как право Коменданта, но и как обязанность установить порядок аккредитации журналистов, поскольку альтернативы в виде отказа в проведении аккредитации журналистов, Конституционный закон «О чрезвычайном положении» не предусматривает. Соответственно, отказ Коменданта г. Бишкек проводить аккредитацию журналистов не отвечает нормам закона».
Популярное
