> ## Content Index
> Fetch the complete content index at: https://economist.kg/llms.txt
> Use this file to discover other available public pages before exploring further.

# НКО хотят обязать отчитываться о доходах и расходах. Сравнительная таблица предложенных изменений
- URL: https://economist.kg/novosti/2020/01/08/nko-hotyat-obyazat-otchityvatsya-o-dohodah-i-rashodah-sravnitelnaya-tablica-predlozhennyh-izmenenij/
- Published: 2020-01-08T08:35:21.000Z
- Updated: 2020-01-30T08:45:11.000Z
- Author: Азамат Айтбаев
- Tags: Новости, #wp

Некоммерческие организации (НКО) хотят обязать ежегодно отчитываться об источниках финансирования и расходах. С такой инициативой выступил депутат Жогорку Кенеша от фракции «Республика – Ата-Журт» Бактыбек Райымкулов и вынес 31 декабря [на общественное обсуждение](http://kenesh.kg/ru/article/show/6241/na-obshtestvennoe-obsuzhdenie-s-31-dekabrya-2019-goda-vinositsya-proekt-zakona-kirgizskoy-respubliki-o-vnesenii-izmeneniy-v-nekotorie-zakonodatelynie-akti-kirgizskoy-respubliki-zakoni-kirgizskoy-respubliki-o-nekommercheskih-organizatsiyah-o-gosudarstvennoy-registratsii-yuridicheskih-lits-filialov-predstavitelystv?ref=economist.kg) законопроект о внесении необходимых для этого изменений и дополнений в действующие законы.

> По мнению парламентария, обязательство отчитываться о доходах и расходах НКО «усилит индекс доверия населения некоммерческим организациям и повысит прозрачность деятельности». Он также ссылается на мировую практику, где приняты аналогичные инициативы, это Казахстан, Таджикистан, Туркменистан, Армения, Азербайджан, Белоруссия.

Райымкулов предложил исправить 4 статьи в двух законах: «О некоммерческих организациях» и «О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)». Economist.kg представляет сравнительную таблицу действующих и предложенных статей этих законов:  

---

#### Закон «О некоммерческих организациях»

***Действующая редакция:***

---

Статья 15\. Ответственность государственных органов  

Государственные органы, допустившие создание условий, способствующих ограничению деятельности некоммерческих организаций, несут ответственность в соответствии с **~~действующим~~** законодательством.  

***Предлагаемая редакция:***

---

Статья 15\. Ответственность государственных органов **и некоммерческих организаций** 

**1.** Государственные органы, допустившие создание условий, способствующих ограничению деятельности некоммерческих организаций, несут ответственность в соответствии с законодательством **Кыргызской Республики.**

**2\. В случае нарушения некоммерческой организацией положений настоящего Закона предусматривается ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.**   

---

Статья 17\. Открытость некоммерческой организации

Сведения о структуре поступлений в некоммерческую организацию и информация о размере и составе имущества организации представляются в государственные органы в соответствии с действующим законодательством.  

---

Статья 17\. Открытость некоммерческой организации

**1.** **Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности уполномоченному органу в области официальной статистики и органам налоговой службы, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и учредительными документами некоммерческой организации.**

**Размеры и структура доходов некоммерческой организации, а также сведения о размерах и составе имущества некоммерческой организации, ее расходах, численности и составе работников, об оплате их труда, использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации не могут быть предметом коммерческой тайны.**

**2\. Некоммерческая организация, осуществляющая деятельность за счет грантовых, бюджетных, а также иных денежных и материальных средств, предоставленных на безвозмездной основе, ежегодно до 1 апреля представляет на специализированном сайте регистрирующего органа информацию об источниках формирования и направлениях расходования имущества.**

**Форма и порядок предоставления информации определяется Правительством Кыргызской Республики.**  

---

#### **Закон «О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)»**

***Действующая редакция:***

---

Статья 12\. Государственная перерегистрация юридического лица  

3\. При государственной перерегистрации юридического лица заявитель представляет в регистрирующий орган:

— регистрационное заявление по форме, утвержденной Правительством;

— решение о государственной перерегистрации юридического лица;

— свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации);

— в случае если в свидетельстве о государственной регистрации (перерегистрации) не указан ИНН — копию регистрационной карточки налогоплательщика или в случае ее утери (порчи) — справку налогового органа, в которой указан ИНН перерегистрируемого юридического лица;

— иные документы, определенные настоящим Законом.

~~Финансово-кредитные учреждения и некоммерческие организации дополнительно представляют в регистрирующий орган:~~

~~— прежние учредительные документы;~~

~~— учредительные документы в двух экземплярах в новой редакции либо с внесенными изменениями и дополнениями.~~  

***Предлагаемая редакция:***

---

Статья 12\. Государственная перерегистрация юридического лица  

3\. При государственной перерегистрации юридического лица заявитель представляет в регистрирующий орган:

— регистрационное заявление по форме, утвержденной Правительством;

— решение о государственной перерегистрации юридического лица;

— свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации);

— в случае если в свидетельстве о государственной регистрации (перерегистрации) не указан ИНН — копию регистрационной карточки налогоплательщика или в случае ее утери (порчи) — справку налогового органа, в которой указан ИНН перерегистрируемого юридического лица;

— иные документы, определенные настоящим Законом.

**Финансово-кредитные учреждения дополнительно представляют в регистрирующий орган прежние учредительные документы; учредительные документы в двух экземплярах в новой редакции либо с внесенными изменениями и дополнениями.**

**Некоммерческие организации дополнительно представляют в регистрирующий орган:**

**— прежние учредительные документы;**

**— учредительные документы в двух экземплярах в новой редакции либо с внесенными изменениями и дополнениями;**

**— информация об источниках поступления финансовых средств и иного имущества с момента первичной регистрации;** 

**— статистическая отчетность, утвержденная органами официальной статистики;**

**— справка органов налоговой службы о наличии или отсутствии задолженности по налогам.**   

---

Статья 14\. Принудительная ликвидация юридических лиц

Налоговый орган и (или) орган Социального фонда вправе обратиться в суд с заявлением о принудительной ликвидации юридического лица в случае непредоставления им ежемесячных отчетов в налоговый орган и (или) орган Социального фонда в течение ~~непрерывных двух лет.~~

Решение суда о принудительной ликвидации юридического лица, вступившее в установленном порядке в законную силу, является основанием для издания регистрирующим органом приказа о регистрации прекращения деятельности.  

---

Статья 14\. Принудительная ликвидация юридических лиц

Налоговый орган и (или) орган Социального фонда вправе обратиться в суд с заявлением о принудительной ликвидации юридического лица в случае непредоставления им ежемесячных отчетов в налоговый орган и (или) орган Социального фонда в течение **одного года.**

Решение суда о принудительной ликвидации юридического лица, вступившее в установленном порядке в законную силу, является основанием для издания регистрирующим органом приказа о регистрации прекращения деятельности.  

---

---

По данным [«Радио Азаттык»](https://rus.azattyk.org/a/30362088.html?ref=economist.kg), это не первая попытка принять закон, касающийся НКО в Кыргызстане. В 2014 году депутаты предыдущего созыва инициировали документ, который его противники называли копией российского закона об «иностранных агентах». Но депутаты следующего созыва законопроект отклонили. Во время обсуждения в парламенте марша солидарности, состоявшегося 8 марта 2019 года, председатель ГКНБ Орозбек Опумбаев заявил, что «закон о неправительственных организациях, который был принят в России и других государствах – это самое необходимое». «Это самая главная проблема – то, что финансирование идет бесконтрольно», — сказал тогда он.