> ## Content Index
> Fetch the complete content index at: https://economist.kg/llms.txt
> Use this file to discover other available public pages before exploring further.

# Как работает процедура рассмотрения жалоб на госзакупки? 10 важных фактов
- URL: https://economist.kg/novosti/2019/06/12/kak-rabotaet-procedura-rassmotreniya-zhalob-na-goszakupki-10-vazhnyh-faktov/
- Published: 2019-06-12T09:02:26.000Z
- Updated: 2023-08-15T07:45:48.000Z
- Author: Азамат Айтбаев
- Tags: Новости, #wp

Год назад, 11 июня 2018 года, в Кыргызстане ввели новый механизм рассмотрения жалоб на госзакупки с утвержденным составом специальной комиссии в количестве **15 человек**. Спустя год в комиссии осталось всего **4 человека**. Независимые члены начали покидать ее после того, как Госкомитет нацбезопасности (ГКНБ) провел обыски у некоторых из них из-за рассмотрения ими жалобы по тендеру ГРС на закупку международных биометрических паспортов.

Несмотря на это Департамент госзакупок Минфина не собирается отказываться от действующего механизма рассмотрения жалоб и протестов в сфере государственных закупок и подготовил разъяснения по процедуре рассмотрения жалоб. Финансовое издательство Economist.kg приводит 10 самых важных фактов.

#### **#1**

У всех участников конкурсов есть право пожаловаться на тендер.

Согласно части 1 статьи 48 закона «О государственных закупках», участники конкурса имеют право подать жалобу через веб-портал госзакупок в независимую межведомственную комиссию по рассмотрению жалоб и протестов на любом этапе процедуры закупок.

#### **#2**

Для рассмотрения жалоб действует межведомственная комиссия.

В соответствии с частью 1 статьи 49 закона, для объективного рассмотрения жалоб правительство создает независимую межведомственную комиссию, которая состоит из представителей ведомств и общественности, сертифицированных специалистов в области госзакупок. Независимая межведомственная комиссия руководствуется положением, утвержденным правительством.

#### **#3**

Вопросами создания комиссии по рассмотрению жалоб занимается Минфин.

Вместе с тем, полномочия правительства по утверждению положения были делегированы Минфину постановлением кабмина от 15 сентября 2014 года №530 «О делегировании отдельных нормотворческих полномочий правительства КР ряду государственных органов исполнительной власти».

#### **#4**

Правила работы комиссии также определяет Минфин.

Приказом Минфина от 11 октября 2017 года №140-п утверждено положение «О порядке работы независимой межведомственной комиссии по рассмотрению жалоб и протестов, а также по включению в базу данных ненадежных и недобросовестных поставщиков (подрядчиков)», где были введены электронные правила рассмотрения в онлайн режиме (электронный формат).

#### **#5**

Комиссия по рассмотрению жалоб формируется из трех групп: чиновники, специалисты в юриспруденции, представители общественности.

В соответствии с пунктом 9 положения состав комиссии состоит из трех групп, включающие в себя представителей общественности и сертифицированных специалистов в области государственных закупок и не должен превышать пятнадцати человек:

– одна треть - лица, являющиеся специалистами в области юриспруденции

– одна треть - лица, занимающие должности на государственной или муниципальной службе, а также эксперты и сертифицированные специалисты в сфере госзакупок

– одна треть - представители общественности

#### **#6**

Отбирают членов комиссии депутаты, представители бизнес-ассоциаций, общественных организаций и правительства.

Для отбора и мониторинга работы членов комиссии, приказом Минфина от 10.02.2018 года №145/П создан экспертный совет (далее - ЭС), который состоит из числа депутатов Жогорку Кенеша, представителей бизнес-ассоциаций и общественных организаций, а также представителей иных органов правительства. ЭС отбирает членов комиссии через объявление открытого конкурса с применением справедливой и прозрачной процедуры отбора членов комиссии и самостоятельно определяет свой регламент работы.

#### **#7**

Жалобы на госзакупки принимаются в электронном виде.

Все жалобы и протесты, а также обращений оформляются в адрес независимой межведомственной комиссии и подаются в онлайн режиме на веб-портале государственных закупок.

#### **#8**

Комиссия по рассмотрению жалоб состоит из 15 человек. Денег за работу они не берут.

Приказом Минфина от 28.05.2018 года №2-ДП утвержден состав независимой межведомственной комиссии в количестве 15 человек и установлено, что комиссия работает на общественных началах, без получения вознаграждения за работу.

#### **#9**

Все жалобы публикуются на портале госзакупок в открытом виде.

Для удобства и оперативного рассмотрения жалоб, протестов, а также обращений департамент госзакупок разработана памятка по подаче жалоб и обращений с конкретными алгоритмами (механизм) действий, которая размещена на веб-портале государственных закупок в разделе «новости и публикации».

#### **#10**

Решения комиссии по жалобам можно обжаловать в суде.

В соответствии с частью 6 статьи 49 закона и пункта 69 положения независимой межведомственной комиссии, для досудебного порядка урегулирования споров участник закупки вправе обжаловать решение комиссии в соответствии с законодательством КР в сфере административной деятельности и административных процедур.