В начале 2000-х сельские производители Кыргызстана в основном работали поодиночке. Каждый решал свои проблемы сам: искал покупателей, договаривался о ценах, пытался получить финансирование. Даже существующие кооперативы часто не давали ощутимого результата — они были слабо управляемыми и не имели реального влияния на рынок.

Ситуация начала меняться в 2005–2008 годах, когда в стране стартовала системная работа по развитию кооперативного движения. Как отмечается в отчётах проекта GIZ по развитию торгово-сервисных кооперативов, впервые был сделан упор не на формальное объединение, а на создание устойчивой модели, способной приносить сельским производителям понятную экономическую выгоду.

Первые шаги к объединению

Работа велась в рамках проекта GIZ, направленного на развитие торгово-сервисных кооперативов по модели Райффайзена. Его цель была практичной: помочь фермерам и небольшим хозяйствам научиться работать вместе и повышать доходы.

В регионах проводились встречи с производителями, обсуждались реальные проблемы — от закупки ресурсов до сбыта продукции. Согласно материалам проекта GIZ, кооперативы постепенно переходили от формального существования к совместным действиям: объединяли закупки, выходили на более выгодные контракты и внедряли прозрачный учёт.

Экономика вместо формальности

Директор по развитию бизнеса Беглер Асланов рассказал о том, что развитие кооперативов в регионах начиналось с системной работы программы, важно было понимать структуру доходов и расходов, выявлять потери и оценивать эффект от совместных действий. Была проделана большая работа с населением и донесением информации о важности совместного объединения. 

«Кооперация начинает работать тогда, когда она даёт конкретный экономический результат. Люди должны видеть, что объединение - это не слова, а рост доходов и устойчивость», - отмечает Асланов.

В работе использовались простые и прикладные инструменты: расчёт себестоимости, планирование, базовый финансовый анализ. Для многих руководителей кооперативов, как отмечалось в отчётах проекта, это был первый опыт системного управления.

Рост доходов и доверия

По данным отчётности проекта GIZ, в секторах и кооперативах, охваченных программой, рост доходов составил от 30 до 50%. Совместные закупки снижали издержки, коллективные продажи усиливали переговорные позиции, а прозрачный учёт повышал доверие внутри объединений.

Параллельно росло и доверие между самими производителями. Как фиксировалось в полевых оценках проекта, участники, ранее конкурировавшие друг с другом, начали воспринимать кооперацию как инструмент укрепления позиций на рынке.

Единый союз — единый голос

Следующим этапом стало формирование национального Союза кооперативов. Согласно итоговым отчётам проекта GIZ, в единую структуру были объединены более 100 кооперативов и около 1 500 сельских домохозяйств.

Для государственных органов и партнёров по развитию это означало возможность вести диалог не с разрозненными хозяйствами, а с одной представительной платформой. Экономические расчёты и аналитические материалы проекта позволили перевести проблемы сельских производителей в конкретные предложения и аргументы для обсуждения на национальном уровне.

Опыт, который стал основой

Период 2005–2008 годов в отчётных документах и экспертных оценках GIZ рассматривается как отправная точка современного кооперативного движения в Кыргызстане. Принципы, заложенные в тот период — совместная экономика, прозрачность управления и ответственность участников — стали основой для последующих программ в аграрном секторе.