Как Кыргызстан может остановить рост цен на жилье — опыт Сингапура
Ежемесячные обзоры Economist.kg по недвижимости стабильно держат охваты — читатель привык воспринимать их как биржевую сводку. Ведь всякий раз могут измениться лидеры по минимальным и максимальным ценам квадратного метра. Неизменным остается лишь затянувшийся тренд на подорожание, который бьет по карману каждого. В этом материале разбираем, как государство может сделать рынок жилья доступнее через призму опыта Сингапура.
Рынок недвижимости по своей природе не склонен к автоматической балансировке. В отличие от других товаров, жилье — это одновременно базовая потребность и инвестиционный актив. Что создает структурный перекос: спрос подпитывают не только те, кому нужно где-то жить, но и те, кто хочет приумножить капитал.
Ситуацию усложняет ипотека как кредитное плечо, а также ограниченность предложения — земля конечна, а инфраструктуру невозможно масштабировать оперативно. В результате рынок становится чувствительным к перегреву, а рост цен начинает опережать рост доходов населения.
Международные исследования прямо фиксируют этот эффект. В материалах МВФ отмечается, что жилищные циклы системно усиливаются за счет кредитования и инвестиционного спроса, а без макропруденциальных мер это приводит к «перегревам» и последующим коррекциям.
Аналитика ОЭСР показывает, что доступность жилья в развитых и развивающихся экономиках ухудшается именно в периоды роста инвестиционного спроса, если он не ограничен налогами и регулированием.
Сингапур столкнулся с перегревом рынка из-за инвестиционного спроса и доступной ипотеки. Власти ответили не запретами, а системой точечных ограничений – последовательно ввели дополнительный налог на покупку второй и последующих квартир (ABSD) в 2011 году и резко усилили его в 2013 и 2018 годах, а затем снова повысили ставки в 2021 и 2023 годах.
После реформы апреля 2023 года граждане Сингапура платят 0% при покупке первого жилья, 20% — второго и 30% — третьего. Для резидентов ставки составляют 5%, 30% и 35%, а для иностранцев налог взлетел до 60% при любой сделке.
Также работает налог на быструю перепродажу (SSD), который «срезает» доходность флиппинга. При продаже недвижимости в течение первого года владения ставка достигает 12% и снижается со временем. Эти меры дополняет базовый налог на сделку (BSD) по прогрессивной шкале до 6%.
Существует в Сингапуре и прогрессивный ежегодный налог на владение жильем. От 0% до 32% — для собственного жилья и до 36% — для инвестиционного.
Дополнительно рынок ограничивают через жесткие требования к ипотеке: размеру первоначального взноса и предельной долговой нагрузке заемщика.
В итоге Сингапур не остановил рост цен полностью, но сделал спекулятивные стратегии невыгодными и минимизировал риск «пузырей» и «перегревов».
Что можно сделать для урегулирования квартирной боли в КР?
Кыргызстан и Сингапур — две совершенно разные страны, одна из которых уже стала образцом экономических и социальных реформ, а другая активно стремится к такому званию. Тем не менее некоторые инструменты макропруденциальной политики Сингапура могут сработать и в нашем государстве.
Например, можно проанализировать целесообразность введения прогрессивного налога на покупку второй и последующих квартир. Даже ставки в 5–10% для второй и 15–20% для третьей изменят поведение инвесторов.
Возможно, имеет смысл пересмотреть налог на перепродажу: сейчас он фактически обнуляется через год, тогда как его можно растянуть на 2–3 года со ставкой 5–10%, чтобы снизить стимулы к быстрой спекуляции.
При текущей доходности арендного бизнеса в 4–6% годовых такие издержки заметно снижают инвестиционную привлекательность и делают спекуляции менее выгодными. В результате часть спроса может сместиться от накопления жилья к другим видам инвестиций, а давление на цены — постепенно ослабнуть без резких административных ограничений.



