Госагентство по земельным ресурсам представило для общественного обсуждения разработанный им порядок использования садово-дачных участков, которые после вступления в силу нового Земельного кодекса получили статус земель населенных пунктов. Документ регулирует правила включения таких территорий в границы населенных пунктов, особенности их эксплуатации и обязанности владельцев.

После вступления в силу обновленного Земельного кодекса часть дачных земель была официально отнесена к категории земель населенных пунктов с назначением «жилищное строительство». Это потребовало выработки новых норм, определяющих, как будут использоваться такие участки и каким образом уточняются их границы и имущественные вопросы. В госагентстве подчеркивают, что изменение категории земли не затрагивает право частной собственности граждан на их участки.

Как будут уточняться границы дачных массивов?

Определение территории дачных массивов, подлежащих признанию землями населенных пунктов, будет производиться по документам об отводе земель под дачное или коллективное садоводство, которые принимались до 16 июня 1999 года.

Если фактический размер территории превышает площадь, указанную в старых решениях, дополнительная часть будет переводиться в новую категорию по общему порядку трансформации земель.

Когда единый план старых дачных территорий отсутствует, опорными данными становятся:

• материалы инвентаризации земель 1991–1998 годов, подготовленные «Кыргызгипрозем»;
• сведения ведомств, отвечающих за управление водным и лесным фондом;
• градостроительная документация (если она имеется);
• данные Единого государственного реестра прав на недвижимость;
• земельно-учетные материалы.

Территория, признанная землями населенных пунктов, будет считаться частью ближайшего населенного пункта, при этом прежнее название садоводческого товарищества или общества сохранится. Если схематический план отсутствует, он составляется по фактическим границам участков.

Строительство на этих территориях возможно только при наличии соответствующих разрешительных документов и в соответствии с градостроительными нормами.

Земли общего пользования и их передача МСУ

После окончательного определения границ поселения земли общего пользования (дороги, подъезды, площадки и т. д.) будут передаваться в ведение органов местного самоуправления. Их дальнейшее содержание станет обязанностью муниципалитетов и будет обеспечиваться за счет местных бюджетов. При этом на таких землях запрещено возводить капитальные объекты.

Бесхозные участки, на которые отсутствуют права третьих лиц, регулируются по нормам статьи 257 Гражданского кодекса.

Инвентаризация имущества внутри дачных массивов

Орган МСУ должен провести полную опись имущества, относящегося к общему пользованию — это дороги, резервуары, скважины, водонапорные башни, трансформаторные подстанции, сторожевые помещения, детские и спортивные площадки, мусорные площадки, противопожарные объекты и другие элементы инфраструктуры.

Перечень составляется комиссией, в которую входят представители местных властей, госорганов и одно уполномоченное лицо от собственников участков. Решением общего собрания владельцев утверждаются два представителя собственников и бывший председатель дачного товарищества — они участвуют в определении состава общего имущества и подписывают передаточный акт для МСУ.

Отдельно по трансформаторным подстанциям оформляется технический и дефектный акт совместно с профильным энергетическим ведомством. Все выявленные недостатки собственники должны устранить. Земля под подстанциями передается по акту приема-передачи, который затем подлежит госрегистрации.

Какие обязанности возлагаются на владельцев участков?

Собственники дачных территорий, переведенных в категорию земель под индивидуальное жилищное строительство, должны:

• соблюдать целевое назначение земли;
• поддерживать объекты общего пользования в надлежащем состоянии;
• выполнять требования правил, норм пожарной безопасности и пользования инженерными коммуникациями;
• обеспечивать чистоту на общих территориях;
• рационально расходовать воду, газ, электрическую и тепловую энергию;
• бережно относиться к оборудованию и объектам благоустройства;
• участвовать в расходах на содержание общего имущества и своевременно оплачивать услуги;
• компенсировать ущерб, если он причинен другому собственнику или общим объектам;
• при обнаружении утечек воды или неисправностей немедленно устранять проблему и уведомлять МСУ.