> ## Content Index
> Fetch the complete content index at: https://economist.kg/llms.txt
> Use this file to discover other available public pages before exploring further.

# Рублевые переводы переданы «Капитал банку»: как бизнес отреагировал на решение властей КР
- URL: https://economist.kg/mnenie/2025/04/15/rublievyie-pierievody-pieriedany-kapital-banku-kak-biznies-otrieaghiroval-na-rieshieniie-vlastiei-kr/
- Published: 2025-04-15T07:08:23.000Z
- Updated: 2026-09-10T14:32:43.000Z
- Author: Economist.KG
- Tags: Мнение, Банки

**17 марта 2025 года кабмин КР издал распоряжение, согласно которому ОАО «Капитал банк Центральной Азии» назначен расчетным банком по операциям с российскими рублями сроком на шесть месяцев.**

Власти сосредоточили в одном банке трансграничные переводы физических и юридических лиц в/из РФ, а также обменные операции с рублями на сумму свыше 3 млн рублей, если превышены месячные лимиты на клиента.

> Согласно постановлению Нацбанка, новые правила по наличным операциям вступили в силу с 14 апреля, по безналичным — с 1 мая. Новый порядок будет действовать до 17 сентября.

Таким образом, все крупные переводы и обмены рублей — будь то денежные переводы трудовых мигрантов, оплата импорта продовольствия, медикаментов, стройматериалов и топлива — теперь проходят через одно финансовое учреждение.

По оценке за 2024 год, 93% всех поступлений денежных переводов в КР шли из России — это около $2.8 млрд. В обратном направлении ушло $370 млн или 83% от всего оттока. Концентрация таких объемов в одном банке вызывает обеспокоенность участников рынка и экспертов.

### Бизнес предупреждает: платежи могут идти с задержкой, товары — дорожать

Международный деловой совет (МДС) получил ряд обращений от компаний, обеспокоенных возможными последствиями, и тезисно озвучил основные вызовы, которые могут затронуть бизнес при реализации предложенных мер.

- **Рост издержек.** Централизация снижает гибкость системы и увеличивает нагрузку на инфраструктуру «Капитал банка». Это может привести к задержкам платежей и ухудшению качества обслуживания.
- **Потеря конкуренции.** Остальные банки исключены из операций, что устраняет ценовую конкуренцию. Без нее у расчетного банка нет мотивации снижать комиссии или улучшать сервис, а это может отразиться на стоимости товаров, импортируемых из РФ.
- **Риски для бизнеса.** Задержки в платежах могут нарушать графики закупок и поставок, влечь за собой штрафные санкции и подрывать деловую репутацию компаний.

### Угрозы для финансовой устойчивости

Передача всех операций одному игроку усиливает уязвимость системы. Технический сбой, санкции или проблемы в корреспондентских отношениях могут привести к коллапсу всех рублевых расчетов.

Централизация также **повышает санкционный риск**. Международные регуляторы рассматривают цепочку транзакции целиком, и участие «уполномоченного банка» не защищает от возможных вторичных санкций, а наоборот — делает юрисдикцию более уязвимой в глазах международных партнеров.

> Даже если другие банки работают через корреспондентский счет в «Капитал банке», в случае его перегрузки или сбоя затормозятся все операции, что подрывает доверие к банковской системе в целом.

### Нарушение антимонопольного законодательства?

Согласно статье 9 Закона КР «О конкуренции», госорганы не вправе принимать решения, которые ограничивают самостоятельность участников рынка или создают преференции отдельным компаниям. Фактическое исключение всех остальных банков из рублевых расчетов нарушает этот принцип.

> Это создает административный барьер для других коммерческих банков, лишая их возможности участвовать в предоставлении данных услуг, даже при наличии соответствующих лицензий и технических возможностей. А также устраняет стимулы для повышения качества услуг, оптимизации процессов и снижения издержек.

### Что предлагает МДС?

Международный деловой совет рекомендует:

- **Поддерживать конкуренцию.** Участие нескольких банков в расчетах снижает системные риски и делает рынок более устойчивым.
- **Соблюдать законодательство.** Решения должны соответствовать как национальному антимонопольному законодательству, так и международным обязательствам.
- **Оценивать долгосрочные риски.** Особенно в части вторичных санкций и доверия к юрисдикции со стороны зарубежных финансовых партнеров.

Таким образом, централизация операций с рублями в одном банке, по мнению представителей рынка, может иметь краткосрочные плюсы, но в долгосрочной перспективе ставит под угрозу как экономическую безопасность, так и устойчивость финансовой системы Кыргызстана.

[«Капитал Банк» назначен расчетным банком для рублевых операций между Кыргызстаном и РоссиейКабмин КР утвердил пилотный проект, в рамках которого ОАО «Капитал Банк Центральной Азии» назначен расчетным банком для проведения трансграничных операций в российских рублях. Проект рассчитан на шесть месяцев и направлен на обеспечение стабильности финансовой системы и экономической безопасности страны. Согласно распоряжению от 17 марта 2025 года №171-р, банк будет обрабатывать![](https://storage.ghost.io/c/c3/a6/c3a66635-73fd-4349-a382-8bf5c41013f8/content/images/icon/----------------------1--644.png)EconomistИван Донис![](https://storage.ghost.io/c/c3/a6/c3a66635-73fd-4349-a382-8bf5c41013f8/content/images/size/w600/format/webp/2026/08/webp-1787849286534-y6ujx2crsdh.webp)](https://economist.kg/banki/2025/04/11/kapital-bank-naznachien-raschietnym-bankom-dlia-rublievykh-opieratsii-miezhdu-kyrghyzstanom-i-rossiiei/)