Аида Курманбаева: Эффективная координация – ключ к успешной реализации Плана действий по правам человека в бизнесе

Глобализация и стремительное развитие цифровых технологий ставят перед Кыргызстаном новые вызовы, в том числе необходимость интеграции международных стандартов прав человека в бизнес-среду. Успешное решение этой задачи – залог устойчивого экономического роста и повышения благосостояния граждан. План действий в области предпринимательской деятельности и прав человека, находящийся на стадии утверждения в Кабинете Министров КР, призван стать ключевым инструментом в достижении этой цели.

В эксклюзивном интервью эксперт ПРООН Аида Курманбаева рассказала о целях, задачах и потенциальных вызовах реализации данного Плана действий.

Цели, задачи и выявленные проблемы

– Расскажите, пожалуйста, о главных целях и задачах Плана действий и проблемах, выявленных в ходе его подготовки.

– План действий направлен на укрепление уважения к правам человека в кыргызстанском бизнесе. Ключевые цели – интеграция международных стандартов в корпоративную культуру, повышение ответственности бизнеса перед обществом и государством, а также повышение осведомленности всех заинтересованных сторон.

Национальная базовая оценка, проведенная до разработки проекта Плана действий, выявила ряд серьезных проблем: низкий уровень понимания международных стандартов прав человека как среди государственных органов, так и в частном секторе; недостаток доверия к государственным институтам, препятствующий эффективному взаимодействию бизнеса и общества; и, наконец, распространенное восприятие соблюдения международных стандартов как дополнительной, ненужной нагрузки, а не как неотъемлемой части корпоративной социальной ответственности.

– На каких международных стандартах и лучших практиках основан План действий, и как учитывались интересы заинтересованных сторон при его разработке?

– План опирается на передовой международный опыт, методологию Рабочей группы ООН по вопросам бизнеса и прав человека и рекомендации Датского института по правам человека.

Мы уделили особое внимание участию всех заинтересованных сторон: государственных органов, представителей бизнеса и гражданского общества. Проведены многочисленные круглые столы и общественные обсуждения.

Первый проект Плана был опубликован на сайте Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики для открытого обсуждения и сбора обратной связи, что позволило учесть различные точки зрения и сделать документ максимально адаптированным к реалиям Кыргызстана.

Потенциальные риски реализации и мониторинга Плана действий

– Какие ключевые риски могут возникнуть при реализации Плана действий?

– Мы выделили несколько основных рисков: недостаточное финансирование, которое может ограничить возможности для мониторинга, обучения и повышения осведомленности; неготовность государственных и частных структур к внедрению новых стандартов; низкий уровень осведомленности о правах человека и международных стандартах; восприятие требований прав человека бизнесом как угрозы экономическим интересам; и, наконец, недостаточная координация между государственными ведомствами и частным сектором.

– Какие механизмы мониторинга и оценки эффективности реализации Плана будут использоваться?

– Для отслеживания прогресса и эффективности внедрения Руководящих принципов ООН будет осуществляться регулярный мониторинг реализации мероприятий Плана действий. Координирующим органом, ответственным за контроль, станет Министерство экономики и коммерции. Это обеспечит прозрачность процесса и позволит вносить необходимые корректировки в план по мере необходимости.

Также, международные организации и доноры играют важнейшую роль, предоставляя как финансовую помощь, так и экспертную поддержку. Они также делятся ценным международным опытом.

План предусматривает масштабные мероприятия по повышению осведомленности: общественные кампании, тренинги и семинары для бизнеса, государственных органов и гражданского общества, а также разработку доступных информационных материалов о правах работников и их связи с устойчивым развитием бизнеса. Наша цель – сделать информацию понятной и доступной для всех слоев населения.

Рекомендации для успешной реализации:

– Какие рекомендации вы бы дали для успешной реализации Плана?

– Для успешной реализации Плана необходима эффективная координация между органами власти, бизнесом и гражданским обществом, включая регулярные встречи и консультации. Важно усилить мониторинг и отчетность для обеспечения прозрачности, развивать партнерские отношения с международными организациями и донорами, инвестировать в обучение и повышение компетенций в области прав человека и, наконец, создать эффективный механизм быстрого реагирования на жалобы о нарушениях прав человека в бизнес-среде.

Заключение

Принятие и успешная реализация данного Плана действий – это важнейший шаг для Кыргызстана на пути к устойчивому развитию. Соблюдение прав человека в бизнесе – это не только выполнение международных обязательств страны, но и создание благоприятных условий для социально-экономического роста и повышения благосостояния всех граждан. Успех этого проекта зависит от тесного сотрудничества государства, бизнеса и гражданского общества, а также от активной поддержки международных партнеров.