> ## Content Index
> Fetch the complete content index at: https://economist.kg/llms.txt
> Use this file to discover other available public pages before exploring further.

# «Правовой компас» интеграции: как Экономический Суд СНГ защищает интересы государств и бизнеса
- URL: https://economist.kg/exclusive/2026/06/10/cis-economic-court-legal-compass/
- Published: 2026-06-10T05:00:07.000Z
- Updated: 2026-08-27T04:54:40.000Z
- Description: Судья Верховного суда КР и Экономического Суда СНГ Турсунгул Чаргынова рассказала о роли международного правосудия для государств, бизнеса и граждан.
- Author: Economist.KG
- Tags: Эксклюзив

**В 2026 году Содружеству Независимых Государств исполняется 35 лет. В условиях масштабной глобальной и региональной трансформации на первый план выходят вопросы сохранения стабильных торгово-экономических связей. Какую роль в этом играет международное правосудие? Об этом редакция Economist.kg поговорила с судьей Верховного суда КР и судьей Экономического Суда СНГ от Кыргызстана Турсунгул Чаргыновой.**

**— Расскажите, пожалуйста, о деятельности Экономического Суда СНГ.**

— Деятельность Суда регулирует Соглашение от 6 июля 1992 года. Согласно действующей редакции Протокола, судей избирают или назначают государства-участники и включают в Реестр судей Экономического Суда СНГ сроком на 10 лет. От каждой страны действует фиксированная квота — два человека. К кандидатам предъявляют строгие требования: это должны быть специалисты высочайшей квалификации в области международного права, соответствующие критериям назначения на высшие судебные должности в своих государствах.

> Хочу подчеркнуть важную веху: в 2025 году впервые за последние 14 лет был сформирован полный, максимально возможный состав судей Экономического Суда СНГ — 10 человек, по двое от Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана. В 2025 году к присяге привели пять новых судей, в том числе меня. Я приняла присягу 10 июня 2025 года на заседании Пленума вместе с коллегой из Казахстана Германом Нурбаевым. Это заседание прошло в Минске, в штаб-квартире Исполнительного комитета СНГ, и стало важным организационным этапом для Суда. В тот день Пленум избрал новое руководство Экономического Суда СНГ: председателем стал Герман Нурбаев, а заместителем председателя — судья Верховного суда КР Айбек Давлетов. Для Кыргызстана это особенно значимо, поскольку представитель нашей страны впервые вошел в руководство Экономического Суда СНГ.

![](https://storage.ghost.io/c/c3/a6/c3a66635-73fd-4349-a382-8bf5c41013f8/content/images/2026/06/WhatsApp-Image-2026-06-10-at-09.29.53.jpeg)

Сейчас Герман Каримович возглавляет Экономический Суд СНГ, а заместителем председателя является наш соотечественник, доктор юридических наук Айбек Давлетов.

> Важный показатель авторитета института: из 10 действующих судей Экономического Суда СНГ восемь — действующие или бывшие судьи высших национальных судов своих стран.

**— В чем заключается главная специфика деятельности этого органа? Насколько он востребован, если оценивать его работу через призму международной практики?**

— Экономический Суд СНГ создавали как классический орган для разрешения межгосударственных экономических споров. Но за годы работы его функции значительно расширили. Сегодня Суд востребован не только в экономике, но и в политической, гуманитарной и социальной сферах Содружества. Нам подсудны любые споры, связанные с исполнением соглашений и актов СНГ. Статистика говорит сама за себя: дела, не связанные напрямую с экономикой, составляют около половины от общего числа. Даже первое решение Суда в марте 1994 года носило политический характер — оно касалось толкования порядка определения государств — участников СНГ.

> Если говорить о востребованности, то с 1994 года Суд рассмотрел 131 дело и вынес около 150 судебных актов. Много это или мало? Для сравнения: Международный Суд ООН за аналогичный период рассмотрел около 93 дел. При этом юрисдикция Суда ООН распространяется на 193 государства — члена ООН, а наша — на страны СНГ.

Но ценность Суда измеряют не только количеством, но и качеством решений. Наши акты о толковании норм устраняют разночтения в международных договорах, унифицируют правовое пространство и активно применяются как национальными судами, так и органами исполнительной власти стран Содружества. Кроме того, растет интерес со стороны общества: за 2023–2025 годы к нам поступило 50 прямых письменных обращений от граждан и организаций по различным правовым вопросам.

**— Турсунгул Толепековна, расскажите о кейсах. Какие сложные юридические узлы приходится распутывать в Экономическом Суде СНГ и какие запросы, прошедшие через этот орган, были наиболее важными непосредственно для Кыргызстана и нашего бизнеса?**

— Сама природа межгосударственных споров и запросов о толковании исключает простые решения. Каждый кейс — это пересечение национальных суверенитетов, экономических интересов и норм международного права. Огромный массив работы связан с толкованием соглашений о свободной торговле, вопросами тарифного и нетарифного регулирования, а также взаимного признания прав и обязательств.

> Один из показательных примеров — дело, которое Суд рассматривал осенью 2025 года по ходатайству Исполнительного комитета СНГ о разъяснении положений, связанных с правилами определения страны происхождения товаров. 27 октября 2025 года палата судей под моим председательством приступила к рассмотрению этого ходатайства в открытом заседании в Минске, с участием представителей Исполнительного комитета СНГ и Государственного таможенного комитета Беларуси. Это заседание стало важным процессуальным этапом после формирования полного состава Суда и показало возвращение к более активной очной судебной практике.

![](https://storage.ghost.io/c/c3/a6/c3a66635-73fd-4349-a382-8bf5c41013f8/content/images/2026/06/WhatsApp-Image-2026-06-10-at-09.28.27.jpeg)

![](https://storage.ghost.io/c/c3/a6/c3a66635-73fd-4349-a382-8bf5c41013f8/content/images/2026/06/WhatsApp-Image-2026-06-10-at-09.28.27--1-.jpeg)

> Для Кыргызстана как открытой экономики критически важны решения, регулирующие транзит товаров, предоставление услуг и защиту прав трудовых мигрантов. Например, толкование положений соглашений, касающихся пенсионного обеспечения, социальных гарантий и признания трудового стажа граждан стран СНГ на территории других государств-участников. Когда Суд дает четкое, единообразное толкование международной нормы, наш бизнес и наши граждане получают гарантированную правовую защиту за рубежом. Они могут ссылаться на акты Экономического Суда СНГ в национальных инстанциях любой страны Содружества.

Большую экспертную поддержку в этой работе оказывает Научно-консультативный совет при Суде. В его состав от Кыргызстана входят ведущие ученые и практики, среди которых доктора юридических наук Кундуз Жылкичиева и Саткынай Насбекова, кандидаты наук Азамат Кадыров и Камила Матеева. Также в работе участвуют преподаватели Высшей школы правосудия при Верховном суде КР Мадина Давлетбаева и Чынара Мусабекова. Это позволяет глубоко прорабатывать каждый правовой прецедент.

**— Экономический Суд СНГ сегодня, на пороге 35-летия Содружества, — какова его главная задача в условиях меняющегося мира? Куда движется интеграция наших стран с точки зрения права?**

— Сегодня мы живем в эпоху глобальной геополитической и экономической трансформации. Рушатся привычные логистические цепочки, меняются форматы международных расчетов, рынки проходят переформатирование. В этих условиях Экономический Суд СНГ выполняет критически важную миссию — выступает гарантом правовой стабильности и предсказуемости на евразийском пространстве.

> Куда движется интеграция? Она идет по пути углубления правового доверия. Когда внешние условия нестабильны, внутренний правовой каркас нашего сотрудничества должен оставаться максимально прочным. Экономический Суд СНГ сегодня — это «правовой компас» интеграции. Только через верховенство права, строгое уважение к международным обязательствам и создание единых, понятных правил игры мы сможем обеспечить экономическую безопасность, стабильное развитие и процветание как Кыргызстана, так и всего региона СНГ.

**— Разрешите немного личный вопрос. Вы были избраны судьей Жайылского районного суда в историческом 1991 году — как раз в год рождения СНГ. С 2017 года Вы являетесь судьей Верховного суда КР, а с июня 2025 года представляете нашу страну в Экономическом Суде СНГ. При этом внутри страны Вы занимаете важные посты в судебной системе — секретаря Пленума Верховного суда и главы Дисциплинарной комиссии при Совете судей. Как Вам удается совмещать столь сложную внутреннюю повестку с международным правосудием?**

— Действительно, это символичное совпадение: моя судейская карьера началась одновременно с рождением СНГ. В этом году также исполняется год моей работы в Экономическом Суде СНГ. За эти 35 лет и национальная судебная система, и институты Содружества прошли огромный путь трансформации.

Что касается совмещения обязанностей, это колоссальная нагрузка, но здесь работает принцип синергии. Эти процессы не изолированы друг от друга. Мой опыт работы в Верховном суде, руководство Дисциплинарной комиссией и аналитическая деятельность на посту секретаря Пленума дают глубокое понимание того, как международно-правовые нормы применяют на национальном уровне.

> Международное правосудие не оторвано от земли — оно базируется на практике высших судебных инстанций государств-участников. Безусловно, это требует жесткого тайм-менеджмента и высокой концентрации, но ответственность перед страной обязывает держать баланс.