> ## Content Index
> Fetch the complete content index at: https://economist.kg/llms.txt
> Use this file to discover other available public pages before exploring further.

# Экономика гуманности: во сколько Бишкеку обойдется отказ от отстрела животных
- URL: https://economist.kg/exclusive/2026/04/24/ekonomika-gumannosti-vo-skolko-bishkeku-oboidetsia-otkaz-ot-otstrela-zhivotnykh/
- Published: 2026-04-24T05:14:10.000Z
- Updated: 2026-04-24T05:14:10.000Z
- Author: Александр Канунников
- Tags: Эксклюзив, Общество

**Бродячие животные — спутники цивилизации. Собаки и кошки издавна живут рядом с человеком. С развитием общества часть из них стала домашними помощниками, но судьба многих сложилась иначе. В Кыргызстане по мере роста городов проблема бездомных животных становится все более актуальной. Большинство горожан остро реагирует на жестокое обращение с ними, однако власти отмечают: без комплексной программы гуманного регулирования численности результата не будет.**

Редакция **Economist.kg** предлагает разобраться, оправдано ли для столицы внедрение системы гуманного обращения с бездомными животными или у текущей практики — отстрела и ограниченного вмешательства — есть есть свои неочевидные преимущества.

#### **Как обстоят дела сейчас** 

В Бишкеке мэрия тратит около **583 сомов** в год на одно безнадзорное животное. Всего ежегодно в систему попадает **до 12 тысяч** собак и кошек.

Упомянутая сумма включает [расходы](https://www.bishkek.gov.kg/ru/post/33125?ref=economist.kg) на выезд специализированной бригады, ГСМ, оплату труда сотрудников, амортизацию оборудования и транспортных средств, а также затраты на утилизацию трупов животных. 

Одно из очевидных преимуществ действующей системы — низкая стоимость: в год город тратит около **7 млн сомов**.

> Однако жалобы горожан на практику отстрелов растут. Негативная реакция объяснима: **до 95% жителей** Бишкека исповедуют ислам или христианство, где важен принцип **бережного отношения к животным**.

Возникает противоречие. **С одной стороны**, бездомные животные могут представлять угрозу — как физическую, так и эпидемиологическую. Это влияет и на имидж города. **С другой** — жесткие методы подрывают доверие к властям и не решают проблему системно: стерилизация развита слабо и чаще остается частной инициативой.

#### **Система гуманного контроля**

По данным мэрии, комплексная программа включает стерилизацию, учет, вакцинацию и работу с владельцами домашних животных. Это соответствует международным моделям **TNR** (для кошек) и **CNVR** (для собак).  
  
**TNR** (trap–neuter–return) — это модель для кошек, при которой животных отлавливают, стерилизуют, вакцинируют и возвращают в привычную среду, что позволяет стабилизировать и постепенно [снижать](https://bellisariostudentmedia.psu.edu/story/i-fight-for-the-undercat-istanbulites-go-to-great-lengths-for-unhealthy-stray-cats?utm%5Fsource=chatgpt.com) популяцию без массового уничтожения. 

![orange tabby cat sitting on gray concrete floor](https://images.unsplash.com/photo-1611492455689-30bc5be06445?crop=entropy&cs=tinysrgb&fit=max&fm=jpg&ixid=M3wxMTc3M3wwfDF8c2VhcmNofDE2fHxzdHJheSUyMGNhdHxlbnwwfHx8fDE3NzY2NzIxNDl8MA&ixlib=rb-4.1.0&q=80&w=2000)

Photo by [Akira](https://unsplash.com/@akira%5Fb?ref=economist.kg) / [Unsplash](https://unsplash.com/?utm%5Fsource=ghost&utm%5Fmedium=referral&utm%5Fcampaign=api-credit)

Для собак применяется более комплексный подход **CNVR** (catch–neuter–vaccinate–return): он включает те же этапы, но с обязательным акцентом на **вакцинацию** (прежде всего от бешенства), оценку поведения и изъятие агрессивных особей, поскольку собаки чаще представляют риск для людей и склонны к миграции.

#### **Сколько животных в Бишкеке**

Чтобы рассчитать стоимость внедрения подобных систем, в первую очередь необходимо оценить реальное количество бездомных кошек и собак, которые живут в Бишкеке прямо сейчас. Имеются [данные](https://wellbeingintl.org/revisiting-the-cat-predation-issue?ref=economist.kg), что на **1 км²** в городах обычно приходится от **50** до **100** бездомных кошек. 

> В то же время [информация](https://www.woah.org/en/article/stepping-up-dog-population-management-to-achieve-rabies-elimination/?ref=economist.kg) международных организаций позволяет прийти к выводу, что на одного человека в городе обычно приходится около **0.01–0.05** безнадзорной собаки. 

![two puppy sitting on brown board](https://images.unsplash.com/photo-1553434133-96822a8e94af?crop=entropy&cs=tinysrgb&fit=max&fm=jpg&ixid=M3wxMTc3M3wwfDF8c2VhcmNofDF8fHN0cmF5JTIwZG9nfGVufDB8fHx8MTc3NjY3MjMwM3ww&ixlib=rb-4.1.0&q=80&w=2000)

Photo by [Evan Clark](https://unsplash.com/@iamevanclark?ref=economist.kg) / [Unsplash](https://unsplash.com/?utm%5Fsource=ghost&utm%5Fmedium=referral&utm%5Fcampaign=api-credit)

Площадь Бишкека составляет 41 тысячу гектаров или **410 км².** 

Это значит, что сегодня в городе обитают от **20.5** до **41** **тысячи** кошек. Стоит понимать, что многие кошки столицы на самом-то деле не бездомные, а **полудомашние**. Ведь в Бишкеке огромное количество новостроек и районов, где они живут во дворах и гуляют там, где им заблагорассудится. 

> С учетом таких кошек целесообразно увеличить оценку до **100 тысяч**.

Население Бишкека, согласно [данным](https://stat.gov.kg/ru/gorod-bishkek/?ref=economist.kg) Нацстаткома за 2025 год, составляет **1.32 млн** человек. Оценка по международным данным дает ориентировочную численность собак в столице Кыргызстана на уровне **13 тысяч – 66 тысяч** животных. Нижняя граница характерна скорее для стран, где уже работает эффективная система управления бродячими собаками, верхняя — для стран с очевидным кризисом. 

> Разумно поместить Бишкек в середину этого диапазона и принять численность бездомных собак в городе за **30 тысяч.** 

#### **Издержки гуманности**

Одна из ключевых статей расходов в системе гуманного обращения с бродячими кошками — это стерилизация. Стоимость кастрации кота в Бишкеке доходит до **2 тысяч сомов**, стерилизации кошки — до **4 тысяч**. Для собак цена аналогичной операции варьируется от **2.5 тысячи** до **6 тысяч** **сомов**. 

При этом стоимость самой операции — лишь часть затрат. К ней обычно добавляют расходы на вакцинацию (примерно **300–800 сомов**), отлов и транспортировку животных (**500–1 000 сомов**), а также базовое содержание и восстановление после процедуры (**300–700 сомов**). 

В результате итоговая стоимость обработки одного животного составляет в среднем **около 4–5 тысяч сомов** для кошек и **5.5–6.5 тысячи сомов** для собак с учетом всех сопутствующих расходов.

> При обработке **100 тысяч кошек и 30 тысяч собак** общий бюджет этих мероприятий составит порядка **580–700 млн сомов**.

Для запуска полноценной системы гуманного контроля потребуется не только финансирование стерилизации, но и создание **инфраструктуры**: специализированного муниципального оператора, сети ветеринарных услуг, мобильных бригад отлова, временных пунктов содержания животных и цифровой системы учета. При этом ключевым элементом является именно операционная модель — **логистика и регулярная стерилизация**, тогда как крупные приюты играют лишь вспомогательную роль и не могут быть основой решения проблемы.

![a dog control sign on a fence in a park](https://images.unsplash.com/photo-1686835162203-adaf7824067a?crop=entropy&cs=tinysrgb&fit=max&fm=jpg&ixid=M3wxMTc3M3wwfDF8c2VhcmNofDEwfHxhbmltYWwlMjBjb250cm9sfGVufDB8fHx8MTc3NjY3MzA3Nnww&ixlib=rb-4.1.0&q=80&w=2000)

Photo by [Tolu Akinyemi 🇳🇬](https://unsplash.com/@poetolu?ref=economist.kg) / [Unsplash](https://unsplash.com/?utm%5Fsource=ghost&utm%5Fmedium=referral&utm%5Fcampaign=api-credit)

Беглая экономическая прикидка показывает, что разовые затраты на запуск системы можно оценить в **90–130 млн сомов.** Они включают:

- **30 млн сомов** — создание трех временных пунктов содержания животных;
- **40–60 млн сомов** — ограниченный приют для агрессивных и больных животных;
- **15–25 млн сомов** — закупка транспорта для мобильных бригад;
- **5–10 млн сомов** — внедрение цифровой системы учета;
- **2–3 млн сомов** — разработка нормативной базы и запуск оператора.

> В совокупности запуск и функционирование системы гуманного контроля обойдутся городу примерно в **200–230 млн сомов в год**, включая стерилизацию (**120 млн**), работу мобильных бригад, содержание инфраструктуры и управление (до **110 млн**). 

#### **Целесообразна ли гуманизация в Бишкеке?**

Реалистичный горизонт программы составляет **около пяти лет**: за это время при охвате не менее **70% популяции** можно добиться перелома тренда. Уже через **два-три года** должен прекратиться рост численности бездомных животных, снизится количество укусов и жалоб, а к концу периода популяция безнадзорных животных сокращается примерно на **40–60%**. При сохранении контроля (стерилизация новых животных и учет домашних) эффект закрепляется, и система переходит в режим поддержания с существенно меньшими затратами.

> При утвержденном [бюджете](https://www.gorkenesh.kg/ru/draft-decisions-mob/6008-ob-utverzhdenii-byudzheta-goroda-bishkek-na-2025-god-i-planovyj-period-na-2026-2027-gody.html?ref=economist.kg) Бишкека на уровне **25.3 млрд сомов** в 2026 году **и 27.5 млрд сомов** в 2027 году, расходы на систему гуманного контроля животных в размере **200–230 млн сомов в год** составляют менее **1% городских расходов**. Разовые расходы, связанные с созданием инфраструктуры, составят еще около **0.5%** годового столичного бюджета. 

Это сопоставимо с отдельными инфраструктурными проектами среднего масштаба. При этом эффект выходит за рамки самой проблемы и приводит к: 

- снижению числа укусов и жалоб;
- улучшению санитарной ситуации;
- росту чувства безопасности;
- репутационному эффекту для города, туристов и инвесторов, для которых гуманное и управляемое городское пространство является важным фактором оценки среды.

![a little girl petting a cat in a cage](https://images.unsplash.com/photo-1710322827318-ad371a1821c6?crop=entropy&cs=tinysrgb&fit=max&fm=jpg&ixid=M3wxMTc3M3wwfDF8c2VhcmNofDJ8fGNhdCUyMHNoZWx0ZXJ8ZW58MHx8fHwxNzc2NjczOTkwfDA&ixlib=rb-4.1.0&q=80&w=2000)

Photo by [Olga Kononenko](https://unsplash.com/@olga%5Fkononenko?ref=economist.kg) / [Unsplash](https://unsplash.com/?utm%5Fsource=ghost&utm%5Fmedium=referral&utm%5Fcampaign=api-credit)

Дополнительно такая программа может **укрепить доверие граждан к власти**, поскольку решает видимую и раздражающую проблему системно, а не точечными мерами. 

> Вопрос скорее не в наличии средств, а в **приоритетах** и **модели финансирования**: запуск возможен как за счет городского бюджета, так и в формате софинансирования — с привлечением международных организаций, грантовых программ и ГЧП.

Наиболее рационально внедрять такую систему в период относительной бюджетной стабильности, поэтапно в течение **четырех-пяти лет**, чтобы распределить нагрузку и одновременно продемонстрировать быстрые промежуточные результаты.

#### **Неочевидные риски**

Международный опыт показывает, что сама по себе гуманная модель не является гарантией успеха. В ряде стран, включая **Австралию**, программы **TNR** ограничивают или [запрещают](https://www.abc.net.au/news/2022-01-21/cats-released-in-canberra-at-odds-with-cat-containment/100754100?ref=economist.kg) из-за экологических рисков, связанных с воздействием уличных кошек на дикую фауну. 

В других случаях, как в **Тайване**, переход к гуманным методам сопровождался ростом популяции животных и перегрузкой приютов из-за отсутствия системного контроля. Это подтверждает, что ключевым фактором является не выбор метода как такового, а полнота его реализации: без охвата не менее **70%** популяции, контроля владельцев и управления городской средой даже гуманная модель может не дать ожидаемого эффекта.

Справедливо принять во внимание еще один риск, связанный с ролью городских животных в борьбе с опасными грызунами: кошки и, в меньшей степени, собаки выполняют функцию естественного контроля грызунов. При резком и неконтролируемом снижении численности безнадзорных животных возможно локальное увеличение популяции крыс, особенно в районах с доступной кормовой базой.

> Поэтому сокращение численности животных должно сопровождаться программой **дератизации**, улучшением управления отходами, закрытием контейнеров и санитарным контролем рынков и складов. 

![A rat sitting on top of a piece of wood](https://images.unsplash.com/photo-1722522856136-f7d9f16fe165?crop=entropy&cs=tinysrgb&fit=max&fm=jpg&ixid=M3wxMTc3M3wwfDF8c2VhcmNofDE1fHxyYXR8ZW58MHx8fHwxNzc2Njc0MjM1fDA&ixlib=rb-4.1.0&q=80&w=2000)

Photo by [David Farkas](https://unsplash.com/@dfarkas0?ref=economist.kg) / [Unsplash](https://unsplash.com/?utm%5Fsource=ghost&utm%5Fmedium=referral&utm%5Fcampaign=api-credit)

🧭

Уличные животные — часть городской экосистемы. Задача города — не в полном устранении популяции, а в ее ****контролируемом снижении** до ****безопасного уровня**. Без системного подхода ни жесткие, ни гуманные меры по отдельности не дадут устойчивого результата.