> ## Content Index
> Fetch the complete content index at: https://economist.kg/llms.txt
> Use this file to discover other available public pages before exploring further.

# Бесплатная земля, прибыль и освобождение от налогов: на каких условиях Китай строит мусоросжигательные заводы в КР?
- URL: https://economist.kg/exclusive/2025/05/21/biesplatnaia-ziemlia-pribyl-i-osvobozhdieniie-ot-naloghov-na-kakikh-usloviiakh-kitai-stroit-musoroszhighatielnyie-zavody-v-kr/
- Published: 2025-05-21T03:52:11.000Z
- Updated: 2025-12-17T03:59:32.000Z
- Author: Economist.KG
- Tags: Эксклюзив, Экономика

**Полпредство президента КР в Иссык-Кульской области и китайская компания Junxin Environmental Protection 5 мая подписали рамочное соглашение о строительстве завода по переработке отходов в Караколе и Балыкчы.** 

Контракт заключен на 35 лет, начальная мощность — 2 тысячи тонн в день. Завод будет не только перерабатывать отходы, но и вырабатывать из них энергию.

Однако в официальных сообщениях в Кыргызстане детали не раскрывались. **Economist.kg** нашел оригинальный текст соглашения на сайте [Национальной кредитно-информационной системы Китая](https://www.cninfo.com.cn/?ref=economist.kg) — и делится его содержанием в этом материале.

### **История вопроса**

Подписанный документ – уже третий подобный проект Junxin в КР — ранее соглашения были подписаны с [Бишкеком](https://economist.kg/dengi/2024/04/05/stroitielstvo-zavoda-po-pierierabotkie-musora-v-bishkiekie-oboidietsia-v-95-mln/) и [Ошем](https://economist.kg/enierghietika/2025/05/15/kompaniia-iz-knr-postroit-v-oshie-zavod-po-vyrabotkie-eliektroenierghii-iz-musora-kak-v-bishkiekie/). Компания планирует полностью охватить услуги по утилизации мусора по всей стране.

На объектах будут строить электростанции, которые превращают отходы в электроэнергию и тепло. Также запланирован «зеленый дата-центр», который будет использовать энергию от переработки мусора для питания серверов и охлаждаться паром — чтобы экономить электричество.

![](https://storage.ghost.io/c/c3/a6/c3a66635-73fd-4349-a382-8bf5c41013f8/content/images/2025/05/20250507.jpg)

Ожидается, что проект заметно улучшит экологическую обстановку в Иссык-Кульской области, обеспечит регион чистой электроэнергией, теплом и вычислительными мощностями. Он должен внести вклад в устойчивое развитие региона и защиту уникальной природы озера.

### **На каких условиях будут строить завод на Иссык-Куле?**

Соглашение, подписанное 5 мая, является рамочным — то есть это документ о намерениях, без конкретных сумм и сроков. Точные условия станут известны позже, после подготовки технико-экономического обоснования и подписания инвестиционного соглашения.

> Согласно документу, китайская компания [Junxin](https://economist.kg/biznes/2024/04/01/chiem-zanimaietsia-kitaiskaia-kompaniia-kotoraia-postroit-musoropierierabatyvaiushchii-zavod-v-bishkiekie/) берет на себя все расходы — от проектирования до эксплуатации завода. Взамен она получит право на переработку отходов в Караколе и Балыкчы сроком до 35 лет и сможет зарабатывать на продаже электроэнергии, тепла и вычислительных мощностей, произведенных из отходов.

**Кыргызская сторона обязуется:**

- предоставить землю безвозмездно и без споров;
- подключить объект к инфраструктуре;
- обеспечить ежедневную поставку мусора;
- предоставить доступ к дорогам, воде, электричеству и интернету;
- помочь с оформлением виз для персонала и разрешений;
- содействовать в освобождении от налогов и пошлин.

> Компания Junxin получит исключительное право на переработку отходов в этих двух городах, а прибыль от проекта сможет свободно использовать и переводить.

Все параметры — мощность генерации, тарифы, объемы отходов — будут зафиксированы в последующих документах. Проект может быть расширен, если объем мусора вырастет.

### **Как идет строительство завода в Бишкеке?**

На церемонии подписания документа в Караколе гендиректор Junxin Дай Даогуо выразил надежду, что проект станет визитной карточкой региона.

> «Мы будем строить проект в Иссык-Куле по тем же стандартам, что и в Бишкеке, обеспечив соответствие всем экологическим нормам Кыргызстана, Китая и ЕС», – [отметил](http://en.junxinep.com/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=164&id=902&ref=economist.kg) он.

Завод по утилизации твердых бытовых отходов с выработкой электроэнергии в Бишкеке [строится](https://economist.kg/novosti/2024/03/29/v-bishkiekie-zalozhieno-kapsulu-pod-stroitielstvo-eko-zavoda-po-utilizatsii-tvierdykh-otkhodov/) с марта 2024 года. Открытие [планируют](https://economist.kg/novosti/2025/05/11/pierierabotka-otkhodov-i-proizvodstvo-eliektroenierghii-musoropierierabatyvaiushchii-zavod-v-bishkiekie-zapustiat-v-diekabrie/) к концу 2025 года. Инвестором выступает та же китайская компания Junxin, которая собиралась вложить в проект $95 млн.

[«Медиазона. Центральная Азия»](https://mediazona.ca/article/2024/10/29/kg-incineration-plant?ref=economist.kg) нашла два договора, заключенных на 35 лет и подписанных компанией с [мэрией Бишкека](http://vip.stock.finance.sina.com.cn/corp/view/vCB%5FAllBulletinDetail.php?stockid=301109&id=10344181&ref=economist.kg) и [кабмином](http://vip.stock.finance.sina.com.cn/corp/view/vCB%5FAllBulletinDetail.php?id=9932551&ref=economist.kg). По документам, Кыргызстан обязуется ежегодно поставлять не менее 365 тысяч тонн мусора и оплачивать услуги утилизации — по $17 за тонну (около $6 млн в год). 

> Все, что получится из отходов — электроэнергия, тепло и вычислительные мощности — принадлежит китайской стороне. Она также имеет право продавать электричество третьим лицам. Кыргызстан выделяет землю под завод и под полигон для хранения отходов бесплатно. Все наработки и технологии, разработанные за время действия контракта, тоже останутся собственностью инвестора.

Отдельных гарантий по передаче завода по завершению срока пока нет — в договоре указано, что стороны вернутся к этому вопросу за год до истечения контракта и либо продлят его, либо договорятся о дальнейшей судьбе объекта.

### **Какие есть риски и последствия?**

Эксперты из Китая исследовали почву возле мусоросжигательного завода в Чанше — именно туда ранее приезжала кыргызская делегация, где ей презентовали аналогичный проект. Анализ показал высокое содержание микропластика, особенно в нижней золе — отходах, которые остаются после сжигания мусора.

> «Обработка и утилизация нижней и летучей золы — это проблема, которую нельзя игнорировать. В этих отходах обнаружены микропластик и тяжелые металлы, загрязняющие почву», — отмечается в [исследовании](https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0048969721015965?ref=economist.kg).

Согласно [«Википедии»](https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B8%D0%BA%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BA?ref=economist.kg#:~:text=%D0%A1%D0%BE%D0%B3%D0%BB%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%BE%20%D0%BD%D0%B5%D0%BA%D0%BE%D1%82%D0%BE%D1%80%D1%8B%D0%BC%20%D0%B8%D1%81%D1%81%D0%BB%D0%B5%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F%D0%BC%2C%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B3%D0%BB%D0%BE%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5%20%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%86%D1%8B,%D0%BD%D0%B0%20%D1%8D%D0%BD%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%80%D0%B8%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5%20%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D1%8B%2C%20%D0%B4%D0%BE%20%D0%BF%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%B4%D0%BE%D0%B2.), микропластик — это мельчайшие частицы пластика размером менее 5 мм, которые образуются при разрушении крупных изделий или изначально производятся в виде микрогранул. Эти частицы обнаруживают в легких, печени, сердце и мозге человека – они могут вызывать воспаления, нарушать обмен веществ и представлять риск для репродуктивной и сердечно-сосудистой систем.

> Таким образом, исследование из Чанши ставит под сомнение безопасность таких технологий без должного контроля со стороны государства. В случае с Кыргызстаном — механизмы независимого надзора пока не определены.