Сегодня, 18 декабря, во всем мире отмечается Международный день мигранта — день, когда мировое сообщество признает вклад миллионов людей, находящихся в движении, и подчеркивает важность защиты их прав и достоинства. Миграция играет ключевую роль и для Кыргызстана – страны, где мобильность населения сопряжена со множеством вызовов и возможностей.
Согласно последней переписи населения Кыргызстана в 2022 году, численность постоянного населения страны составляет 6.9 млн человек, из которых 3.9 млн (57%) находятся в трудоспособном возрасте. При этом 1.1 млн человек (около 16% от общего числа и 28% от трудоспособного населения) временно отсутствовали по месту жительства в связи с миграцией.
Economist.kg представляет подробный анализ миграционных процессов в Кыргызстане: их влияния на экономику, жизнь самих мигрантов, а также перспективы использования потенциала мигрантов.
Общие миграционные тенденции
Согласно результатам последней переписи населения Кыргызстана, проведенной в 2022 году, численность постоянного населения КР составила 6.9 млн человек. Из них 3.9 млн человек, или 57%, находились в трудоспособном возрасте.
Из общего числа постоянного населения 1.1 млн человек, или около 16%, временно отсутствовали в месте своего постоянного жительства в связи с трудовой миграцией. Среди населения трудоспособного возраста этот показатель достигает 28%.
Наибольший уровень временной миграции зарегистрирован в Баткенской, Джалал-Абадской и Таласской областях, где доля отсутствующих превышает 20% от общей численности населения и более 40% – от численности трудоспособного населения.
Причины отсутствия
Основными причинами трудовой миграции из Кыргызстана являются: неудовлетворенность уровнем заработной платы (26%), отсутствие возможностей трудоустройства (17%), финансовые трудности и долги (16%), а также ощущение недостаточного благополучия в родной стране (10%).
По данным переписи населения 2022 года, из 1.1 млн человек, временно отсутствующих в местах своего постоянного жительства:
- 964.6 тысячи человек (88.1%) отсутствовали в связи с работой;
- 77.4 тысячи человек (7.1%) отсутствовали по семейным обстоятельствам;
- 41.4 тысячи человек (3.8%) уехали для учебы;
- 11.1 тысячи человек (1%) отсутствовали по другим причинам.
Демографический портрет мигрантов
Согласно данным Нацстаткома, из числа временно отсутствующего населения 98.1% мужчин и 97.8% женщин выехали на территорию СНГ по причине поиска работы.
В половозрастной структуре временно отсутствующего населения значительных различий между количеством мужчин и женщин не наблюдается. Однако в возрасте 55 лет и старше численность женщин заметно превышает численность мужчин.
В трудоспособном возрасте среди временно отсутствующих находились 492.5 тысячи мужчин и 443.5 тысячи женщин. Основная часть мигрирующих в поисках заработка мужчин и женщин относится к возрастной группе от 20 до 40 лет.
По уровню образования временно отсутствующее население в возрасте 10 лет и старше выглядит следующим образом:
В этническом составе временно отсутствующего населения преобладают кыргызы – 78.8%, узбеки – 15.6% и русские – 2.6%. Во всех этнических группах наибольшая доля приходится на трудоспособное население в возрасте от 20 до 40 лет — от 40% до более 50%. Существенную часть также составляет население в возрасте от 40 до 60 лет, на которое приходится 20% и более.
Основные страны назначения
По данным Нацстаткома, 80% трудовых мигрантов из страны выбирают в качестве стран назначения те государства, с которыми их связывает общая история, схожий язык или наличие социальных контактов среди соотечественников.
По данным переписи населения в 2022 году, общее число мигрантов из Кыргызстана составляет 1.1 млн человек, из которых 876.9 тысячи находятся за пределами страны, а 217.6 тысячи остаются внутри республики.
Распределение мигрантов КР по странам:
1. На территории стран СНГ — 872.9 тысячи человек, включая:
- Россия — 870.3 тысячи;
- Казахстан — 2.2 тысячи;
- Узбекистан — 291;
- Другие страны СНГ — 121.
2. На территории стран Балтии — 60 человек.
3. На территории стран вне СНГ — 3.9 тысячи человек, включая:
- Турция — 1.8 тысячи;
- Германия — 336;
- Южная Корея — 240;
- США — 255;
- Другие страны вне СНГ — 1.3 тысячи.
Длительная миграция
Впервые при проведении переписи населения в 2022 году был осуществлен сбор информации о числе бывших членов домохозяйств, выехавших за пределы республики более года назад. Согласно рекомендациям ООН, данная категория лиц не включается в численность населения страны.
На момент переписи населения, за пределы КР и выехало и отсутствовало (со слов членов домохозяйств) в течение одного года и более – 199.4 тысячи человек. Из них 79% составляют кыргызы, 15% — узбеки, 2.6% — русские, а оставшиеся 3.4% — представители других национальностей. Из общего числа длительно отсутствующего населения 87% находятся в трудоспособном возрасте.
Мужчины составляют 61% из числа выехавших, женщины — около 39%. В страны СНГ выехало 174.5 тысячи человек, из них в Россию — основная часть. В страны за пределами СНГ направились 17.4 тысячи человек, из которых 42% выбрали Турцию, 23% — Германию, 10% — Южную Корею, а остальные — Италию и США. По числу выехавших в регионах лидируют Джалал-Абадская область (64.9 тысячи человек) и Ошская область (41.6 тысячи человек).
Денежные переводы
Денежные переводы физлиц продолжают оставаться одним из основных источников поступлений иностранной валюты в Кыргызстан. По данным Нацбанка, в 2023 году приток денежных переводов физлиц в КР достиг значительной суммы в $2.7 млрд.
Денежные переводы в основном поступали из стран СНГ, которые обеспечили 94% всех поступлений, или $2.6 млрд. Наиболее весомым вкладом отличилась Россия, переводы из которой составили $2.5 млрд. Переводы из Казахстана внес $16.7 млн, а из других стран СНГ поступило лишь $2.6 млн.
Страны дальнего зарубежья внесли меньшую, но все же заметную долю в объеме притока — $155.3 млн. Среди них наибольшие суммы поступили из Южной Кореи ($60.1 млн) и США ($45.3 млн). Переводы из Турции составили $17.5 млн, а из других стран дальнего зарубежья — $32.3 млн.
Возвращение на родину
По итогам переписи населения и жилищного фонда 2022 года получены данные о числе лиц, ранее проживавших в других странах и вернувшихся в Кыргызстан. Впервые в истории переписей был задан вопрос: «Проживали ли Вы непрерывно один год и более в другой стране?».
Согласно данным переписи, положительно на данный вопрос ответили 148 тысячи человек. Из них 52.2 тысячи человек (35.2%) указали основной причиной возвращения семейные обстоятельства, 45.5 тысячи (30.7%) — возвращение на прежнее место жительства, а 17.2 тысячи человек (11.6%) вернулись в связи с трудоустройством в Кыргызстане.
Примечательно, что подавляющее большинство вернувшихся (около 83%) находятся в трудоспособном возрасте. Мужчины составляют 66% от числа вернувшихся, женщины — 34%.
Результаты опроса кыргызстанской диаспоры, проведенного Международной организацией по миграции, показывают, что две трети респондентов (66.4%) выразили желание вернуться на родину, а 21.5% пока не уверены в этом решении.
Если высококвалифицированные мигранты действительно вернутся, они смогут привнести значительные навыки и квалификацию, способные укрепить экономику Кыргызстана.
Большинство респондентов (87.8% мужчин и 74.4% женщин) выразили желание внести свой вклад в развитие страны. Основными секторами, в которые они хотят интегрироваться, являются туризм и сфера услуг (15.6%), а также предпринимательство и инвестиции (11.9%).
Программа «Мекеним 1+1»
Власти КР разработали программу по возвращению трудящихся мигрантов «Мекеним 1+1». Программа представляет собой инициативу, направленную на привлечение финансовых ресурсов трудовых мигрантов.
Основная идея программы заключается в том, что трудящиеся мигранты могут выступать в качестве инвесторов, вкладывая определенные суммы денег в открытие и развитие бизнеса на территории Кыргызстана. Это позволяет мигрантам не только участвовать в экономической жизни родины путем создания новых рабочих мест, но и получать прибыль от своих инвестиций.
Государство, в свою очередь, поддерживает эту инициативу путем предоставления софинансирования. На каждый сом, вложенный мигрантом, государство выделяет такую же сумму. Таким образом, соотношение вложений составляет 1:1, что значительно увеличивает общую сумму инвестиций и усиливает эффект от финансовых вливаний.
Заключение
Международный день мигранта — это напоминание о значимости мобильности населения в современном мире и о необходимости создания справедливых, инклюзивных и эффективных механизмов, позволяющих людям реализовывать свой потенциал независимо от места их нахождения.
Кыргызстану предстоит найти баланс между поддержкой трудовых мигрантов за рубежом и созданием возможностей для их самореализации на родине.
Таким образом, миграция граждан Кыргызстана за границу представляет собой сложную взаимосвязь таких факторов, как, с одной стороны, риски «утечки умов», а с другой стороны — возможности возвращения этих ресурсов обратно в страну, но уже с повышенным потенциалом.
У Кыргызстана есть возможность задействовать этот человеческий капитал, создавая привлекательные условия для возвращения таких специалистов на родину и их эффективной работы на благо страны. Это, в свою очередь, может способствовать развитию ключевых секторов экономики, таких как туризм и предпринимательство, что станет катализатором более процветающего и динамичного будущего государства.
Популярное
