> ## Content Index > Fetch the complete content index at: https://economist.kg/llms.txt > Use this file to discover other available public pages before exploring further. # Легализация казино в КР: власти ожидали миллиарды поступлений в бюджет, а получили пару сотен миллионов - URL: https://economist.kg/exclusive/2024/11/29/lieghalizatsiia-kazino-v-kr-vlasti-ozhidali-milliardy-postuplienii-v-biudzhiet-a-poluchili-paru-sotien-millionov/ - Published: 2024-11-29T03:00:00.000Z - Updated: 2026-08-27T19:32:11.000Z - Author: Economist.KG - Tags: Эксклюзив **В 2022 году Кыргызстан пошел на смелый эксперимент, легализовав работу казино в стране. Несмотря на то, что часть населения выступала против, этот шаг преподнесли общественности как ключ к экономическому прорыву — источник новых инвестиций, притока туристов и ощутимого роста доходов госбюджета. Власти обещали, что легализация игорного бизнеса станет двигателем подъема экономики.** Спустя два года результаты оказались далеки от ожиданий. Редакция **Economist.kg** попыталась разобраться, какие реальные последствия принесла эта инициатива спустя указанное время. ## Предыстория В Кыргызстане деятельность казино была запрещена с 1 января 2012 года в рамках закона, направленного на защиту населения от азартных игр и их социальных последствий. Целое десятилетие страна придерживалась запрета на организацию игорного бизнеса. Однако в июне 2022 года ситуация кардинально изменилась. Президент Садыр Жапаров [подписал](https://economist.kg/novosti/2022/06/30/sadyr-zhaparov-podpisal-skandalnyj-zakon-ob-otkrytii-kazino-v-kyrgyzstane/) пакет законов «Об игорной деятельности в КР», легализующих работу казино и других азартных игр на территории страны. Решение сопровождалось масштабной дискуссией в обществе. Власти позиционировали легализацию как стратегический шаг, который поможет привлечь иностранные инвестиции, повысить туристическую привлекательность страны и значительно увеличить налоговые поступления в бюджет. Правительство заверяло, что игорная деятельность будет строго регулироваться, а доступ к казино будет ограничен для граждан Кыргызстана, чтобы минимизировать возможные негативные социальные последствия. ## Слишком высокие ожидания властей В 2022 году, на этапе легализации казино, власти Кыргызстана возлагали большие надежды на игорный бизнес как источник значительных доходов в госбюджет. Министр экономики Данияр Амангельдиев в интервью **Economist.kg** [заявлял](https://economist.kg/novosti/2022/06/22/industriya-kazino-budet-popolnyat-bjudzhet-kak-minimum-na-5-mlrd-somov-i-sozdast-12-tysyach-rabochih-mest-amangeldiev/), что, по предварительным расчетам, поступления от игорной деятельности за первый, 2023 год, составят порядка 3 млрд сомов. > «Второй год — 5 млрд сомов, третий — 6.5 млрд сомов. Это связано с поэтапным повышением ставки налогообложения: в первый год для запуска бизнеса будут предусмотрены послабления», — пояснил министр. Однако реальность оказалась далека от амбициозных планов. Согласно прогнозу Минфина на 2024 год и период до 2026 года, поступления от налога на игорную деятельность были пересмотрены в сторону значительного уменьшения. Для 2023 года и последующих трех лет (2024–2026) [ожидалось](https://economist.kg/dengi/2023/09/27/kazino-v-blizhaishiie-chietyrie-ghoda-budut-prinosit-v-biudzhiet-po-1-mlrd-somov-naloghov/) всего по 1 млрд сомов ежегодно, что в пять-шесть раз ниже первоначальных прогнозов. > Позже правительство еще раз [скорректировало](https://economist.kg/ekonomika/2024/09/13/kabmin-kr-snizil-plan-po-sboru-nalogha-s-kazino-v-2025-ghodu-v-dva-raza/) свои ожидания, сократив прогнозируемые поступления до 500 млн сомов в год, начиная с 2025-го. То есть власти пошли на снижение более чем в десять раз по сравнению с первоначально озвученными ожиданиями третьего года работы казино, когда прогнозировались поступления в размере 6.5 млрд сомов. Тем не менее, для 2024 года в бюджетном прогнозе сохранилась трудно достижимая планка в 1 млрд сомов. Ниже **Economist.kg** разъяснит, почему возникают оправданные сомнения относительно реалистичности таких расчетов. ## Реальные поступления от игорной деятельности Первый год работы игорного бизнеса в Кыргызстане продемонстрировал, что реальные поступления от налога на игорную деятельность значительно ниже ожиданий, озвученных властями. В 2023 году налог с казино, букмекерских контор и тотализаторов [принес бюджету](https://economist.kg/ekonomika/2024/01/29/kazino-v-kyrghyzstanie-zaplatili-91-5-mln-somov-naloghov-vlasti-nadieialis-na-1-mlrd/) **всего 97 млн сомов**. За период с января по октябрь 2024 года, согласно отчету Минфина КР, поступления от налога на игорную деятельность составили немногим более **232.6 млн сомов**. В разрезе категорий поступления распределились следующим образом: - налог с казино — 221 млн сомов; - налог с игровых автоматов и компьютерных симуляторов — 1.6 млн сомов; - налог с букмекерских контор и тотализаторов — 10 млн сомов; - налог с онлайн-казино и виртуальных казино — всего 30.5 тысячи сомов. Несмотря на рост поступлений в 2024 году по сравнению с 2023 годом, эти суммы все равно значительно ниже прогнозов. Например, за 2024 год власти ожидали собрать 1 млрд сомов, но за 10 месяцев фактически аккумулировали лишь 23.3% от этой суммы. ## Сколько казино существует в КР? В общей сложности на данный момент в Кыргызстане официально работают всего три казино. По крайней мере, именно такому количеству заведений выдал лицензию Госфиннадзор. Первым лицензию получило [ОсОО «Гранд казино»](https://economist.kg/novosti/2023/05/22/v-zdanii-byvshego-restorana-zolotoj-drakon-otkrylos-grand-kazino/), которое расположено в здании бывшего ресторана «Золотой дракон». Это частная компания с иностранным участием, зарегистрированная в Бишкеке по адресу: микрорайон 12, дом 2, помещение №8\. Руководителем компании является Нурбек Султанов. > Компания была перерегистрирована 23 июня 2023 года, в ее составе значатся два учредителя: Азат Бурканов и ОсОО «Кыргыз Инвестмент энд Файненшиал Сервисез». Вторым казино, получившим лицензию от Госфиннадзора, стало [ОсОО «Казино Кристал»](https://economist.kg/novosti/2023/09/28/v-kyrghyzstanie-otkryli-vtoroie-kazino-ono-nakhoditsia-v-ghostinitsie-dostuk/), зарегистрированное в Свердловском районе Бишкека по адресу: улица М. Фрунзе, дом 429б. Сообщалось, что заведение функционирует в гостинице «Достук». > Руководителем компании является Масалбеков Арсен Масалбекович. Компания перерегистрирована 1 марта 2023 года. В состав учредителей входят три участника: Асанов Чубак Дамирович, Айткулов Назим Майрамбекович и Уметалиев Сүйүнбек Камчыбекович. Летом 2024 года лицензию на осуществление игорной деятельности получило [ОсОО «Золотой король»](https://economist.kg/biznes/2024/06/26/v-kr-vydali-litsienziiu-ieshchie-odnomu-kazino-v-liebiedinovkie/) – также частная компания с иностранным участием, зарегистрированная в поселке Лебединовка, по адресу: проспект Победы, дом 353\. Руководителем компании является Исламбек Сарлыков. > Компания перерегистрирована 24 октября 2023 года. Единственным учредителем является Лиу Хе. ## Заключение Спустя два года после легализации казино в Кыргызстане становится очевидным, что первоначальные ожидания властей относительно игорного бизнеса были чрезмерно оптимистичными. Несмотря на амбициозные прогнозы, поступления в госбюджет оказались значительно ниже, а число лицензированных казино в стране остается весьма ограниченным. > Опыт 2023–2024 годов показывает, что экономические реформы, особенно такие спорные, как легализация казино, нуждаются в более реалистичной оценке последствий и планировании, опирающемся на данные и глубокий анализ. В противном случае их реализация рискует остаться просто громкими обещаниями без ощутимых результатов для экономики страны.