Кабмин КР изменил порядок предоставления гарантий субъектам национальной экономики. Теперь гарантия по кредиту, лизингу или банковской гарантии в общем случае не должна превышать 80% общей суммы обязательств заемщика.

Изменения внесены в постановление кабмина от 23 сентября 2025 года №605, которым был утвержден порядок предоставления гарантий субъектам национальной экономики. Документ связан со статьей 63 Бюджетного кодекса КР.

Гарантия будет предоставляться в части обязательств, не покрытой залоговым обеспечением. Если обязательства субъекта не полностью обеспечены залогом, гарантию можно будет предоставить только в случаях, связанных с обеспечением экономической и/или национальной безопасности страны, и только на основании решения кабмина.

При этом для отдельных категорий допустят гарантию в размере 100% общей суммы обязательств по кредиту, лизингу или банковской гарантии. Это касается:

• государственных и муниципальных органов, предприятий и учреждений,
• компаний с долей государства 50% и более,
• а также субъектов, которые реализуют проекты из перечня национальных инвестиционных проектов.

Документ также уточняет срок действия гарантии: она предоставляется на срок договора между кредитором и субъектом и прекращает действие после исполнения обязательств гаранта.

Для получения гарантии нужно будет подать заявление, учредительные и регистрационные документы, копии документов руководителя, финансовую отчетность за последние три года, проект кредитного договора или решение кредитного комитета, документы по обеспечению обязательств, справку об отсутствии задолженности по налогам и страховым взносам, а также бизнес-план.

Для инфраструктурных и промышленных проектов дополнительно могут потребовать технико-экономическое обоснование, проектно-сметную документацию, прайс-листы на оборудование и объекты, контракты, финансовую отчетность учредителей и аффилированных организаций, данные о банковских оборотах за последние шесть месяцев и сведения о задолженности перед финансово-кредитными организациями.

Гарант должен рассмотреть полный пакет документов в течение семи рабочих дней и сообщить результаты уполномоченному органу по экономическому прогнозированию. Если в документах есть несоответствия, гарант направит рекомендации по их устранению.

Кабмин также добавил новое основание для отказа: гарантию могут не предоставить, если кредитор отнес субъект к категории высокого риска.

Отдельно прописаны комиссии. За предоставление гарантии субъект будет платить единовременную и ежегодную комиссии. Их размер зависит от риска, валюты обязательств и вида ответственности гаранта.

При субсидиарной ответственности единовременная комиссия составит от 1% до 2% суммы гарантии, ежегодная — от 0.2% до 0.4%. При солидарной ответственности единовременная комиссия будет от 1.5% до 2.5%, ежегодная — от 0.38% до 0.63%.

Кроме того, за рассмотрение вопроса о предоставлении гарантии вводится административный сбор в размере 200 тысяч сомов. Его не будут платить государственные и муниципальные органы, предприятия и учреждения, а также компании, где доля государства составляет 50% и более.

Для стратегически важных субъектов с госдолей 50% и более предусмотрена отсрочка по уплате комиссии. Ее можно дать на срок не более половины срока договора с кредитором, но максимум на 36 месяцев.

Постановление также регулирует ответственность сторон. За нецелевое использование кредитных или лизинговых средств, недостоверные сведения и изменения в договорах без согласия гаранта субъекту может грозить неустойка в размере 5% от общей суммы гарантии. Аналогичный штраф может быть предъявлен кредитору, если он внесет изменения, увеличивающие ответственность или создающие неблагоприятные последствия для гаранта, без согласия гаранта.

Если после ввода объекта в эксплуатацию кредитор примет результаты финансирования как обеспечение и такое обеспечение покроет остаток обязательств заемщика, кредитор должен освободить гаранта от обязательств. Если кредитор решит сохранить гарантию, с него будет взиматься ежегодная комиссия.

Обязательства гаранта будут исполняться за счет резервов, сформированных под гарантии, и собственного капитала. При этом годовой объем неоплаченных обязательств не должен превышать 80% объема резервов и собственного капитала. По соглашению сторон гарант также сможет исполнить обязательства перед кредитором путем передачи государственных долговых ценных бумаг — казначейских облигаций или казначейских векселей.

Постановление вступит в силу через 10 дней после официального опубликования.