В Кыргызстане предлагают перезагрузить регулирование лизингового рынка и создать государственную лизинговую компанию в форме ОАО. Проект постановления кабмина предусматривает ужесточение требований к прозрачности, внедрение пруденциальных нормативов и усиление контроля в сфере ПОД/ФТ.

Реформа связана с изменениями в Закон «О финансовой аренде (лизинге)» от 9 октября 2025 года №208 и необходимостью привести действующее Положение №539 от 3 сентября 2024 года в соответствие с новыми нормами. Документ предполагает формирование целостной системы надзора за лизинговыми компаниями, включая требования к капиталу, квалификации руководства и раскрытию информации.

Одно из ключевых решений — возможность создания государственной лизинговой компании. Формат открытого акционерного общества позволит сохранить контроль государства и при этом привлекать частный капитал и средства международных институтов. Предполагается, что через льготные программы компания обеспечит доступ МСП и агросектору к технике и оборудованию, особенно в сегментах с повышенным риском, где частные игроки работают неохотно.

Минимальный уставный капитал для лизинговых компаний установлен на уровне 20 млн сомов. Также вводятся требования к согласованию руководителей с уполномоченным органом, обязательный внешний аудит, представление отчетности в Публичный депозитарий и соблюдение пруденциальных нормативов достаточности капитала, ликвидности и качества портфеля.

По данным Нацстаткома, рынок лизинга за последние годы заметно вырос: если в 2019 году действовало 14 компаний с объемом договоров 1.4 млрд сомов, то в 2024 году — уже 22 компании и 6.6 млрд сомов. Однако сектор остается сконцентрированным в Бишкеке, а доступность лизинга в регионах ограничена.

Проект также усиливает контроль за бенефициарными владельцами, запрещает участие офшорных и санкционных субъектов и вводит требования к системам внутреннего контроля по ПОД/ФТ. Меры направлены на устранение замечаний Евразийской группы и приведение регулирования в соответствие с рекомендациями ФАТФ.