Электронная торговля по-новому: кабмин КР готовит таможенный режим для e-commerce
Кабмин вынес на обсуждение проект постановления, который существенно меняет регулирование в сфере таможенного дела. Документ приводит подзаконные акты в соответствие с законом от 6 ноября 2025 года № 253 и фактически создает в Кыргызстане полноценный правовой режим для товаров электронной торговли.
В законопроекте речь идет о корректировке постановления правительства КР от 13 февраля 2020 года № 79 и сопутствующих инструкций и положений. Параллельно законотворцы предлагают признать утратившим силу старое постановление от 10 августа 2015 года № 564, которое регулировало реализацию ряда норм закона о таможенном регулировании.
Ключевое новшество — закрепление института оператора электронной торговли. Этот субъект будет обеспечивать логистику, хранение и взаимодействие с таможенными органами по товарам, которые физические лица покупают на интернет-площадках. Предлагают ввести специальные требования к таким операторам, к складам электронной торговли, а также к порядку уведомления таможни о продаже и возврате товаров.
Проект подробно прописывает механизм таможенного оформления и выпуска товаров электронной торговли, приобретаемых физическими лицами. Товары электронной торговли могут храниться под процедурой таможенного склада. А вывозиться для доставки покупателю уже после электронного уведомления таможенного органа. Уведомление подается через информационную систему уполномоченного органа и считается принятым после регистрации. Предусмотрена и возможность возврата товара до истечения срока подачи декларации, если обеспечена его идентификация.
🧭
Процедура таможенного склада — это специальный режим, при котором товары хранятся на складе под контролем таможни без уплаты пошлин и налогов до момента их выпуска в обращение, реэкспорта или иного оформления. По сути, это «заморозка» товара: он уже ввезен, но платежи еще не начислены окончательно.
Финансовая часть изменений касается таможенных сборов. Для товаров электронной торговли, приобретенных одним физическим лицом для личного пользования, вводятся фиксированные ставки в расчетных показателях в зависимости от стоимости:
- 0.4 расчетного показателя — при стоимости до €200;
- 2 расчетных показателя — от €200 до €1 000;
- 20 расчетных показателей — от €1 000 до €10 000;
- 40 расчетных показателей — свыше €10 000.
Расчет ставок произведен исходя из действующей пропорции 0.4% от таможенной стоимости, с приведением к фиксированным размерам. Таким образом, сборы становятся предсказуемыми и не зависят напрямую от колебаний курса при мелких и средних покупках.
Также устанавливается фиксированный сбор за выпуск автотранспорта для внутреннего обращения физическими лицами — 22 расчетных показателя. Размер обоснован расходами, связанными с декларированием автотранспорта.
Проект расширяет применение навигационных электронных пломб и корректирует порядок таможенного сопровождения. Сборы теперь взимаются не только за сопровождение, но и за применение таких пломб, а расстояние для расчета платы определяется с использованием глобальных навигационных спутниковых систем. В ряде случаев при транзите с применением электронной пломбы не потребуется обеспечение уплаты платежей.
Кроме того, уточняются правила условного выпуска товаров, в том числе для субъектов, применяющих упрощенную систему налогообложения, и для сделок исламского финансирования по договорам мурабаха и иджара мунтахийя биттамлик.
🧭
Условный выпуск товаров — это таможенный режим, при котором товар выпускается в свободное обращение с предоставлением льгот или отсрочек по уплате таможенных платежей, но с сохранением определенных обязательств со стороны импортера. Такие товары могут использоваться только в целях, под которые была предоставлена льгота (например, как основные средства для собственного производства), а контроль за их целевым использованием сохраняется. Если условия нарушаются, возникает обязанность уплатить причитающиеся таможенные платежи в полном объеме.
По сути, проект формирует отдельный регламент для электронной торговли — от склада до выпуска товара и возврата. Бизнес, в случае принятия закона, получит четкие технические требования к складам и новшество в виде оператора e-commerce. Граждане же могут ожидать более прозрачную процедуру оформления интернет-покупок.
