> ## Content Index
> Fetch the complete content index at: https://economist.kg/llms.txt
> Use this file to discover other available public pages before exploring further.

# Дирижизм в КР: экономика на «ручном управлении» или временная мера
- URL: https://economist.kg/ekonomika/2026/01/27/dirizhizm-v-kr-ekonomika-na-ruchnom-upravlienii-ili-vriemiennaia-miera/
- Published: 2026-01-27T12:16:04.000Z
- Updated: 2026-08-27T08:12:13.000Z
- Author: Economist.KG
- Tags: Экономика

**С 2022 года в Кыргызстане все чаще начали принимать государственные решения, направленные на «ручное» управление экономикой. Существует предположение, что власти предпочитают временно отказаться от чисто рыночных правил игры для достижения стабильной и социально ориентированной экономической среды. Разбираемся, действительно ли существует такой тренд, каковы его предпосылки, а также даем осторожные прогнозы.** 

### **Что за дирижизм такой?**

**Дирижизм** — это подход, при котором государство не просто устанавливает общие правила игры, а активно направляет развитие экономики, вмешиваясь в ключевые процессы: цены, тарифы, распределение ресурсов, приоритетные отрасли. В такой модели рынок сохраняется, но работает в заданных государством рамках — особенно в социально чувствительных сферах, где свободное ценообразование может привести к резкому росту цен или неравенству.

Дирижизм обычно применяется, когда стране нужно оперативно стабилизировать ситуацию, защитить население от внешних шоков, инфляции или дефицитов и выиграть время для более глубоких реформ. Это не замена рынку, а **временный инструмент управления**, позволяющий удерживать баланс между экономической устойчивостью бизнеса и социальной стабильностью общества.

> Такой подход является антиподом более либеральных направлений, когда основным механизмом координации в экономике является рынок и конкурентные силы. 

### **Признаки дирижизма в Кыргызстане**

Наиболее очевидно дирижистская логика проявилась в политике в отношении социально значимых товаров. [Регулирование](https://economist.kg/vlast/2025/11/18/kontrol-tsien-na-miaso-gknb-usilil-provierki-i-napomnil-o-mierakh-otvietstviennosti/) цен, ценовые коридоры, административный контроль маржинальности и экспортные ограничения фактически превратили продовольственный рынок в зону ручного управления.

> Государство взяло на себя функцию ценового арбитра для того, чтобы помочь населению сохранить доступ к наиболее важным элементам потребительской корзины. 

Параллельно была выстроена компенсаторная модель поддержки производителей. Субсидии, льготное [кредитование](https://economist.kg/biznes/2025/12/19/poddierzhka-mmsp-na-146-9-mln-okhvatila-11-891-priedpriiatiie-v-kr-i-sokhranila-13-4-tysiachi-rabochikh-miest/) и гарантированные [закупки](https://economist.kg/novosti/2023/12/06/fond-ghosmatrieziervov-zakupil-bolieie-27-tysiachi-pshienichnogho-zierna/?utm%5Fsource=chatgpt.com) стали способом удержать бизнес в рамках заданных ценовых параметров. Это классическая дирижистская конструкция: цена определяется не только рыночным образом, а издержки ее поддержания распределяются через бюджет. Такая система позволяет избежать мгновенных дефицитов, но одновременно снижает стимулы к повышению эффективности и инвестициям в качество.

Схожая логика прослеживается в тарифной политике в энергетике и коммунальном секторе. На протяжении нескольких лет тарифы сознательно удерживались ниже экономически обоснованного уровня, что обеспечивало социальную приемлемость, но приводило к хроническому недофинансированию инфраструктуры. Поэтапный пересмотр тарифов, начавшийся позже, стал корректировкой накопленных дисбалансов. 

Дополнительные оттенки дирижизма можно найти и в таких практиках, как выбор приоритетных отраслей промышленности, который не всегда основывается на рыночных ориентирах, использование государства в качестве якорного инвестора и заказчика, усиленное регулирование рынка топлива, создание приоритетных направлений [кредитования](https://economist.kg/vlast/2025/10/28/gik-uvielichila-kapital-do-87-5-mlrd-somov-i-obiespiechila-zhiliem-13-tysiach-siemiei-zhaparov/). 

### **Границы эффективности**

В совокупности решения в формате ручного управления создают устойчивую модель, в которой рынок допускается до тех пор, пока он не вступает в противоречие с задачами социальной стабильности. Экономическая эффективность в такой системе отходит на второй план, уступая место предсказуемости цен и управляемости ожиданий. 

> Для государства это рациональный выбор в краткосрочной перспективе: ценовое регулирование дает быстрый и наглядный эффект, снижает социальное напряжение и укрепляет ощущение контроля над ситуацией.

Тактически эта модель действительно работает. В горизонте двух–трех лет она позволяет выиграть время, сгладить последствия внешних шоков и избежать резких социальных перекосов. Однако у дирижизма есть выраженный **срок годности.** По мере расширения зоны регулирования растут административные издержки, искажаются рыночные стимулы, усиливается теневая экономика и накапливаются инвестиционные дефициты. Ценовой контроль начинает не лечить, а маскировать структурные проблемы.

Ключевой вопрос для Кыргызстана заключается не в том, оправдан ли дирижизм как тактическая мера — в текущих условиях он оправдан. Вопрос в том, станет ли он временным режимом или превратится в постоянную архитектуру экономики. К примеру, одобрение профильным комитетом [законопроекта](https://kenesh.kg/posts/15199?ref=economist.kg) «О внесении изменений в Закон КР «О ценообразовании» в первом чтении дает намеки о том, что дирижизм в нашей республике может остаться всерьез и надолго. 

> Если ценовое администрирование не будет сопровождаться институциональными реформами и четкой стратегией выхода, страна рискует застрять в состоянии управляемой, но стагнирующей экономики. 

Примечательно, что опубликованный ранее [бюджет](https://economist.kg/ekonomika/2026/01/26/biudzhiet-stanovitsia-strozhie-kak-izmieniatsia-dokhody-kr-v-2026-2027-ghodakh/) на 2026-2027 годы действительно оказался достаточно сдержанным на фоне эйфории экономических результатов 2025 года. 

### **Мнение профессионала**

Тем не менее, в экспертных кругах Кыргызстана не существует консенсуса относительно тотальности тенденции к ручному управлению экономикой. В частности, зампред Нацбанка Азат Козубеков считает, что в полной мере государственное регулирование экономики попросту невозможно. Объяснил он это на примере действий НБ КР. 

![](https://storage.ghost.io/c/c3/a6/c3a66635-73fd-4349-a382-8bf5c41013f8/content/images/2026/01/----------------------1.jpg)

Азат Козубеков – зампред Нацбанка.

По словам Козубекова, возможности государственного регулирования экономики объективно ограничены самой **структурой рынка.** Значительная часть экономической активности в Кыргызстане приходится на частный сектор, а инструменты государства в основном сводятся к мерам монетарной и фискальной политики, каждая из которых имеет свои концептуальные и структурные пределы воздействия.

Даже при относительно низком уровне долларизации влияние денежно-кредитной политики не может быть всеобъемлющим. По итогам 2025 года доля валютных депозитов составила около 34%, а валютных кредитов — менее 20% (около 18%), что является одним из самых низких показателей в регионе. Тем не менее иностранная валюта продолжает играть заметную роль в экономике, что сужает поле прямого воздействия регулятора.

Фактически монетарные инструменты в полной мере влияют прежде всего на сомовые сбережения и операции в национальной валюте. 

> Полномасштабное регулирование экономики в условиях рыночной модели невозможно, однако, как отметил Козубеков, эффективность государственной экономической политики постепенно усиливается.

### **Три пути Кыргызстана**

В ближайшие годы экономическая траектория Кыргызстана может развиваться по одному из трех сценариев, каждый из которых логично вытекает из развивающейся практики государственного вмешательства в ценообразование и ключевые рынки.

Первый сценарий предполагает дальнейшее **углубление дирижизма**. В этом случае государство последовательно расширяет ценовое и тарифное регулирование, включая новые социально чувствительные сферы — образование, коммунальный сектор и отдельные услуги. Цены все чаще используются как инструмент социальной политики, а бизнес приспосабливается к новой нормальности через субсидии, льготное кредитование и неформальные механизмы согласования. Такая модель позволяет сохранить краткосрочную стабильность, но постепенно снижает инвестиционную активность и качество экономического роста.

Второй сценарий — **управляемый выход из режима ценового администрирования**. Он предполагает сохранение контроля только над ограниченным перечнем социально значимых товаров, параллельно с развитием конкуренции, импортных каналов и адресной поддержки населения. В этом варианте государство отказывается от всеобъемлющего управления и возвращается к роли регулятора правил.

> Экономически это самый устойчивый путь, однако он требует политической воли, институциональных реформ и готовности принять временные издержки переходного периода. 

Третий сценарий — **заморозка и дрейф** — выглядит наиболее инерционным. Дирижистские инструменты власти сохраняют, но применяют выборочно и реактивно, без четкой стратегии выхода. Регулирование становится ситуативным ответом на ценовые всплески, усиливается ручное управление и административная неопределенность. Экономика при этом избегает резких кризисов, но застревает в состоянии низкого роста и хронической зависимости от решений политической элиты.