Узбекистан запустил крупную реформу, направленную на популяризацию безналичных платежей, развитие цифровой экономики и последовательное сокращение доли теневой экономики. 10 декабря президент РУз утвердил указ, который задает новые ориентиры и вводит конкретные механизмы по повышению прозрачности финансовых операций. Разбираемся, как изменится экономика соседа и может ли это повлиять на КР.

Цель реформы — к 2030 году уменьшить объем ненаблюдаемой экономики Узбекистана в 1.3 раза, довести долю безналичных платежей в торговле и услугах до 75%, а также увеличить долю официально занятых в экономике до 64%.

Кроме того, в указе предусмотрено улучшение позиций Узбекистана в международных индексах экономической свободы и восприятия коррупции как минимум на 30 пунктов.

С 1 апреля 2026 года ряд платежей будет приниматься только в безналичной форме — через банковские карты или электронные платежные системы.

В их число входят:

• государственные услуги;
• оплата электроэнергии, газа и питьевой воды (кроме платежей через кассы банков);
• покупка алкогольной и табачной продукции;
• продажа топлива и услуг зарядки электромобилей;
• товары и услуги стоимостью более 25 млн сумов (примерно $2 300 – $2 400);
• купля-продажа недвижимости, транспортных средств и спецтехники, произведенных менее 10 лет назад.

Расчеты между продавцом и покупателем по договорам купли-продажи будут фиксировать через электронный обмен данными банков и нотариальных органов, что станет основанием для нотариального оформления сделки.

Для развития инфраструктуры безналичных расчетов Центральный банк до 1 января 2026 года внедрит единый QR-код для приема электронных платежей всеми юридическими лицами в торговле и сфере услуг. С 1 июля 2026 года прием платежей через этот QR-код станет обязательным, а его отсутствие будет классифицироваться как нарушение правил торговли.

С 1 июля 2026 года также вводится порядок проведения проверок субъектов предпринимательства с использованием боди-камер контролирующими органами.

Это касается налоговых проверок, соблюдения трудового законодательства, контроля за рынками алкоголя и табака, добычей полезных ископаемых, строительством, транспортом и др.

Для цифровизации учета до 1 апреля 2026 года будет создана онлайн-платформа грузоперевозок, где можно оформлять заказы, заключать договоры и оплачивать услуги. Также с 1 марта 2026 года в некоторых регионах стартует пилотный проект упрощенной подачи декларации о доходах с помощью мобильного приложения.

За реализацию указа назначены ответственные лица и межведомственные комиссии. Национальный комитет по статистике до 1 апреля 2026 года должен разработать методику оценки уровня теневой экономики и публиковать соответствующую статистику.

Как реформа в Узбекистане может повлиять на Кыргызстан?

Усиление безналичных расчетов и цифрового контроля в соседней стране неизбежно повлияет на трансграничную торговлю, особенно на поставщиков, которые привыкли работать наличными или в полуформальном режиме. Более жесткие требования к оплате крупных товаров и услуг изменят структуру продаж для кыргызстанских экспортеров, работающих на узбекском рынке.

Кроме того, если реформы окажутся успешными, Ташкент может задать новый стандарт прозрачности в регионе, и Бишкек столкнется с растущим запросом — как со стороны международных партнеров, так и гражданского общества — ускорить собственную цифровизацию платежей и усиление контроля за теневым сектором.