> ## Content Index > Fetch the complete content index at: https://economist.kg/llms.txt > Use this file to discover other available public pages before exploring further. # Когда данные становятся «новой нефтью»: что принесет Цифровой кодекс КР бизнесу и гражданам - URL: https://economist.kg/ekonomika/2025/12/10/koghda-dannyie-stanoviatsia-novoi-nieftiu-chto-priniesiet-tsifrovoi-kodieks-kr-bizniesu-i-ghrazhdanam/ - Published: 2025-12-10T11:16:48.000Z - Updated: 2026-09-23T15:29:59.000Z - Author: Economist.KG - Tags: Экономика, Власть **Ведущий партнер консорциума по разработке цифрового законодательства Татту Мамбеталиева на форуме Digital Law Forum 2025 сообщила, что принятый Цифровой кодекс Кыргызстана вступит в силу в феврале 2026 года. Документ призван изменить принцип взаимодействия государства, бизнеса и граждан — от обмена документами к обмену данными.** Сейчас цифровую среду в стране регулируют более сотни документов. Законодательство в этой сфере по сути фрагментарно, а строилось на административном подходе: запреты, штрафы и регламенты. Новый кодекс внедряет метод взаимодействия и технологическую нейтральность. ### **Технологическая нейтральность и свобода бизнеса** Один из ключевых принципов документа – отказ от навязывания конкретных технологий сверху. Мамбеталиева привела пример с внедрением 5G. Правительство неоднократно заявляло о планах перевода телеком-сектора на этот стандарт, но фактически покрытие 5G в стране отсутствует. > «Бизнес-сектор говорит о том, что «мы вот 4G сейчас поддерживаем, мы потратили кучу денег на это, мы еще эти деньги не оправдали». Поэтому переход на новое оборудование — это очень затратно, и абоненты это не потянут. Мы предлагаем Цифровым кодексом не диктовать правительству, какие технологии быстрее развивать, а чтобы бизнес мог сам выбирать», — пояснила эксперт. ### **Четыре уровня регулирования** Структура кодекса охватывает четыре ключевых уровня цифровой экономики: - **телеком-сектор:** инфраструктура и доступ к объектам связи (фундамент); - **системы:** центры обработки данных (ЦОД) и облачные сервисы; - **сервисы:** приложения и государственные услуги; - **данные:** основной элемент, объединяющий все уровни. **Главное новшество** — переход от «электронного правительства» (обмен файлами и сканами) к «цифровому управлению» (обмен машиночитаемыми данными). Это требует стандартов совместимости систем, чтобы госорганы и бизнес могли свободно обмениваться информацией. ### **«Цифровые песочницы» для госорганов** Кодекс легализует понятие **«цифровой песочницы»** — специального правового режима, позволяющего временно приостанавливать действие определенных норм для тестирования инноваций. Ранее такой механизм использовал только Национальный банк. Теперь право на эксперимент получат все госорганы. > «Например, Жогорку Кенеш захочет запустить искусственный интеллект для правовой оценки законодательных инициатив. Для этого им надо приостановить какие-то нормативные акты, касающиеся, например, обработки персональных данных. Цифровой кодекс предоставляет возможности приостановить действие законов для того, чтобы пропилотировать технологии», — отметила спикер. ### **Новая терминология и «эльфийский язык»** Одной из главных сложностей при написании кодекса стала адаптация международной технической лексики. Татту Мамбеталиева сравнила язык документа с «эльфийским» из «Властелина колец»: на первом этапе он непонятен даже специалистам, так как вводит пласт терминологии, ранее отсутствовавший в правовом поле Кыргызстана. Также разработчики намеренно отказались от перевода некоторых терминов. Например, термин «данные» нельзя переводить на кыргызский как «маалымат» (информация/сведения), поскольку кодекс регулирует технический обмен байтами, а не содержание контента или интеллектуальную собственность. Для этого пришлось вводить новые неологизмы. Вот ключевые изменения: - **Отказ от термина «Информационная система».** Это понятие полностью исключается из законодательства как слишком общее. Вместо регулирования системы целиком, кодекс вводит раздельное регулирование для ее компонентов: отдельно для данных, отдельно для «железа» (серверов/ЦОД), отдельно для облачных решений и искусственного интеллекта. - **Разделение идентификации и аутентификации.** Кодекс четко разграничивает эти процессы, которые ранее смешивались: - Мамбеталиева привела пример с прошедшими выборами: прикладывание пальца к считывателю или использование FaceID в «Тундук» — это технически процесс аутентификации (подтверждение подлинности), а не просто идентификация. Теперь эти действия имеют разные юридические понятия. - **Легализация идентификаторов вместо сложной ЭЦП.** Ранее законодательство требовало использовать сложную электронную подпись, что тормозило развитие бизнеса: - новый кодекс признает юридическую значимость идентификаторов; - ввод ПИН-кода, пароля в банковском приложении или кода из SMS теперь законодательно трактуется не как «подпись документа», а как применение идентификатора для подтверждения личности и одобрения транзакции. Это упрощает взаимодействие с банками и госорганами, делая клик юридически весомым. - **Интернет вещей (IoT) и большие данные.** Впервые в правовое поле вводятся понятия Big Data и IoT (взаимодействие устройств без участия человека, например, «умных» холодильников или датчиков). Также регулируются технологические данные, включая радиочастотный спектр и номерной ресурс. ### **Данные как «новая нефть»** Особое внимание уделено архивам и юридической значимости цифровых документов. Сейчас граждане сталкиваются с ошибками в базах данных (например, неверным семейным статусом) из-за того, что бумажные архивы не оцифрованы или оцифрованы некорректно. Кодекс вводит презумпцию юридической значимости цифровых записей, созданных в доверенных системах. > «Данные — это и есть новая нефть. Мы с такой простотой делимся своими персональными данными в соцсетях. А те платформы, которые собирают ваши данные, на этом делают огромное количество денег», — подчеркнула Мамбеталиева. Самое важное заключается в том, что многие банки, IT-компании и телекоммуникационные организации создают собственные «озера данных». Они постоянно собирают информацию, но со временем эти данные теряют свою ценность, поскольку становятся неактуальными. Поэтому важно заложить в кодексе такие условия, которые обеспечат постоянный обмен данными между компаниями. [Садыр Жапаров подписал Цифровой кодекс — документ вступит в силу через полгодаПрезидент Садыр Жапаров подписал Цифровой кодекс. Документ был принят Жогорку Кенешем 18 июня 2025 года и вступит в силу через шесть месяцев после официального опубликования. Цель кодекса – создание правовых условий для защиты прав граждан в цифровом пространстве, развитие цифровой экономики и повышение инвестиционной привлекательности страны. Цифровой кодекс регулирует следующие направления:![](https://storage.ghost.io/c/c3/a6/c3a66635-73fd-4349-a382-8bf5c41013f8/content/images/icon/new-icon-95.png)Economist.kg – последние новости экономики КыргызстанаEconomist.kg 04 августа 2025 10:40 Обновлено![](https://storage.ghost.io/c/c3/a6/c3a66635-73fd-4349-a382-8bf5c41013f8/content/images/size/w600/format/webp/2025/08/514253494_1301085848692713_5723812980557997761_n-1.jpg)](https://economist.kg/vlast/2025/08/04/sadyr-zhaparov-podpisal-tsifrovoi-kodieks-dokumient-vstupit-v-silu-chieriez-polghoda/)