Во многих странах официальная статистика год за годом рапортует о снижении уровня безработицы — 3%, 4%, 8%. При этом почти каждому кажется, что среди знакомых едва ли не каждый четвертый без работы. Разбираемся, кого статистика относит к безработным, кого — нет, и почему нам нередко кажется, что реальные масштабы безработицы выше официальных данных.

Чтобы разобраться, как официальная статистика видит рынок труда, нам нужно понять основные термины.

В экономике поиск безработицы осуществляют при помощи простой формулы, которая учитывает численность занятых и безработных.

Рабочая сила — часть населения в возрасте 15 лет и старше, обеспечивающая в рассматриваемый период предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность рабочей силы включает занятых и безработных.

Кто не входит в рабочую силу?

Лица, не входящие в состав рабочей силы — это трудоспособные люди, которые в короткий период наблюдения ни работали, ни числились безработными. К этой группе относятся те, кто:

• не работает, хочет работу и ищет ее, но пока не готов сразу приступить;
• не работает, хочет работу, но не ищет;
• и те, кто совсем не хочет работать.

Причины такого «выхода из рабочей силы» бывают разные: учеба, выход на пенсию, проблемы со здоровьем, забота о детях или родственниках, невозможность найти работу («отчаявшиеся работники») или просто нежелание работать.

Кто считается занятым — даже если работает всего час

В статистике занятым считается почти любой человек, который хотя бы один час в неделю делал что-то, что можно назвать работой. Это может быть:

• работа по найму — полный день, полдня, разовая подработка
• свое дело или семейный доход — даже если деньги придут позже
• помощь родственнику в его бизнесе
• работа дома с продукцией, которую потом продают: овощи, молоко, рыба, ягоды, поделки

Даже если человек временно не работал, но место за ним сохраняется — например, был на больничном, в отпуске, на учебе, в декрете — он все равно считается занятым.

Кто считается безработным

Безработица — это не просто отсутствие работы. В статистику попадут только те, кто:

1. не имеет работы
2. активно ее ищет: это может быть поход в Центр занятости, звонки работодателю, размещение объявления, использование личных связей
3. готов выйти на работу в ближайшее время

Если все три условия выполняются — человек безработный. Возраст практически не ограничивают: студент, пенсионер или человек с инвалидностью, который ищет работу и готов работать, также считается безработным.

Особые случаи

Считаются безработными:

• те, кто уже нашел работу и скоро должен выйти (до двух недель), но пока не работает и не ищет;
• сезонники, которые ждут открытия сезона;
• те, кто ждет ответа от работодателя и временно перестал вести поиски.

Собственное дело: если человек готовит свой бизнес — ищет клиентов, помещение, деньги — это считается поиском работы. Как только получен первый заказ или деятельность запущена — человек становится занятым.

Почему детали важны?

Из-за широких критериев занятости официальные цифры выглядят лучше, чем ощущают люди. Например:

• человек подрабатывал один час на ярмарке — считается занятым
• парень на больничном два месяца — тоже занятый
• студент сделал один заказ на фрилансе — занятый

Правила официальной статистики зачастую расходятся с бытовым пониманием и здравым смыслом. Но это нормально.

Почему все не так плохо?

Мы почти всегда воспринимаем уровень безработицы выше, чем показывают официальные данные. Что влияет на это?

1. Методология подсчета: официальная статистика считает безработными только тех, кто не имеет работы, ищет ее и готов приступить. Те, кто перестал искать работу или ждет сезонного начала, формально не считаются безработными.
2. Широкие критерии занятости: многие считаются занятыми даже при минимальной работе — например, часовой подработке, временном деле у родственника или домашнем производстве.
3. Фактическая занятость vs. официальная: формально занятые могут жить за счет переводов родственников или краткосрочной сезонной работы.
4. Личный опыт и окружение: знакомые без работы, низкие зарплаты, нехватка вакансий — создают ощущение более высокой безработицы.
5. Недоверие к данным: исторически низкое доверие к госисточникам усиливает разрыв — многие считают, что цифры занижены.