> ## Content Index
> Fetch the complete content index at: https://economist.kg/llms.txt
> Use this file to discover other available public pages before exploring further.

# Запреты России на поставку продуктов из Кыргызстана - обоснованные претензии или политическое давление?
- URL: https://economist.kg/ekonomika/2023/06/20/zapriety-rossielkhoznadzora-obosnovannyie-prietienzii-ili-popytki-politichieskogho-davlieniia/
- Published: 2023-06-20T11:03:44.000Z
- Updated: 2023-06-20T11:03:44.000Z
- Author: Илона Ахматова
- Tags: Экономика

**С начала года участились случаи претензий, предъявляемых со стороны Россельхознадзора к продукции из Кыргызстана. Доходило до того, что Россия даже вводила запреты, которые впоследствии оборачивались серьезными проблемами для местных производителей.**

<Economist.kg> попытался разобраться, являются ли запреты политическим рычагом давления или же они имеют под собой указываемые основания.

## Рыба

16 февраля текущего года Россельхознадзор запретил импорт форели и форелевой икры со всех предприятий Кыргызстана. Свое решение ведомство объяснило превышением уровня содержания **листерии и антибиотиков** ивыявлением рыбы слишком крупных не характерных для речной форели размеров.

Исполнительный директор Ассоциации рыбных хозяйств КР Олег Досаев в [интервью](https://economist.kg/2023/04/12/pochemu-rossiya-vvela-zapret-na-eksport-ryby-iz-kyrgyzstana-realnye-prichiny-i-posledstviya/) **Economist.kg** заявил, что на самом деле основной причиной появившейся проблемы с экспортом рыбы в Россию является далеко не содержание в ее составе веществ. А тот факт, что многие компании Кыргызстана занимались реэкспортом рыбы из Китая.

Олег Досаев подчеркнул, что при этом Россельхознадзор обосновал свой запрет на ввоз рыбы из Кыргызстана якобы наличием антибиотиков и листерией. Глава Ассоциации рыбных хозяйств заявил, что это является лишь **манипуляцией**, так как ни антибиотики, ни листерия, не являются чем-то настолько страшным, чтобы вводить из-за этого запрет на всю продукцию отрасли.

> *«Наличие антибиотика в рыбе* ***допустимо*** *. И вопрос предельного уровня содержания этих веществ очень сложный. Что касается листерии, то она и вовсе имеется буквально везде. Поэтому обнаружение в нашей рыбе листерии всего лишь* ***инструмент для манипуляции*** *. Ее, как и антибиотики, могут обнаружить просто чтобы поставить шлагбаум и закрыть экспорт продукции», — сообщил Досаев.*

## Молоко

21 апреля Россельхознадзор запретил поставки в Россию молочной продукции со всех предприятий Кыргызстана. Ведомство заявило, что на предприятиях Кыргызстана «отсутствует система прослеживаемости, невозможно отследить происхождение сырья». Компании используют молоко без документов и хранят продукцию без маркировки.

В ответ на это Ассоциация развитии агропромышленного комплекса (АПК) выразила недовольство тем, что Россельхознадзор принял решение о запрете без официального информирования госорганов КР. В организации также [предположили](https://economist.kg/all/2023/04/24/iz-za-zapreta-eksporta-moloka-v-rossiju-budet-izbytok-produkcii-associaciya-apk-bet-trevogu-iz-za-resheniya-rosselhoznadzora/), что подобное может быть связано с быстрым ростом экспорта молочки из КР.

> "За 1 квартал 2023 года было экспортировано 1.3 тысячи тонны молочной продукции на территорию РФ, что **в пять раз больше**, чем за прошлый квартал 2022 года. Рост экспорта обусловлен высоким качеством изготовляемого натурального молока, его вкусом и разумными ценами", - заявила Ассоциация.

Исполнительный директор Ассоциации АПК Рустам Балтабаев в комментарии **Economist.kg** заявил, ситуация с запретом России на молоко из КР, нарушает нормы и принципы Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

> "Они могли указать на конкретные компании, в которых выявили нарушения, но вместо этого ввели запрет на всю кыргызстанскую молочную продукцию. В итоге получилось, что из-за нескольких недобросовестных предпринимателей пострадала целая отрасль. Это совершенно неправильно. Такие меры запрета противоречат всем принципам права ЕАЭС", - сказал он.

## Колбасные изделия

В апреле текущего года Россельхознадзор внезапно [заявил](https://fsvps.gov.ru/ru/fsvps/news/217618.html?ref=economist.kg), что обнаружил ДНК свинины в колбасе халяльного кыргызстанского производителя, а именно - в продукции под брендом "Тойбосс" компании "Адал азык". Россия не вводила в связи с этим запретов на колбасные изделия, однако этот случай нельзя не упомянуть, так как он обернулся большим скандалом.

Сама компания "Адал азык" отрицала все обвинения российского ведомства и заявила, что она никогда не использовала свинину в своей продукции. Ассоциация АПК также выпустила официальное обращение по данной ситуации:

> *«За последний год компания «Адал азык» нарастила объемы экспорта в Россию. За первый квартал 2023 года было поставлено 144 тонны продукции. В связи с чем, не исключаем дискредитирующие торговые игры и недобросовестные действия по искусственным ограничениям для входа на чужие рынки", - заявили в Ассоциации.*

В конечном итоге было организовано расследование, продукцию под брендом "Тойбосс" отправили на экспертизу в лаборатории разных стран. Всего было отправлено 57 проб. Все они показали отрицательный результат на ДНК свинины.

## Что думают власти?

Спикер Жогорку Кенеша Нурланбек Шакиев в [интервью](https://rg.ru/2023/04/20/soiuzy-dolzhny-opravdyvat-nashi-ozhidaniia.html?ref=economist.kg) "Российской газете" заявил, что разочарован барьерами для свободной торговли, которые устанавливаются в рамках ЕАЭС.

> "Мы создаем новые союзы и делаем это с хорошими намерениями, а на практике интеграция порой получается искусственной. Взять ЕАЭС. Мы, буду откровенен, ждали много позитива. Думали, будет хорошо нашим мигрантам, предпринимателям, установится свобода торговли. А столкнулись с тем, что, к сожалению, внутри союза почти постоянно создаются **искусственные барьеры**. При этом некоторые страны, которые не входят в ЕАЭС, получили такие льготы и возможности, каких нет у нас", - сказал он.

При этом глава кабмина Акылбек Жапаров напротив [заявил](https://economist.kg/all/2023/04/29/inspekciya-rosselhoznadzora-priedet-v-kyrgyzstan-proveryat-molochnye-laboratorii/), что нет никаких оснований для того, чтобы политизировать вопрос запрета со стороны России на ввоз молока и рыбы из Кыргызстана.

> *«В прошлом году, когда представители Россельхознадзора посещали КР, было обнаружено, что атомный спектрометр в лабораториях последний раз работал в 2020 году, и хроматограф тоже не работал. Мне было стыдно, что каких-то нужных деталей нет. *Здесь нет никакой политики.* Они заявили, что готовы ввозить товары из Кыргызстана», — сказал Жапаров.*

## Заключение

Претензии Россельхознадзора, несомненно, очень негативно влияют на производителей из Кыргызстана. Рыбная и молочная отрасли страны оказались под угрозой разорения из-за запретов, так как основную долю экспорта их продукции занимал российский рынок. А имиджу фирмы "Адал азык" и ее бренду "Тойбосс" нанесен огромный ущерб, повлекший за собой подрыв доверия со стороны российских клиентов.

Попробуем разобрать данные три наиболее скандальные ситуации:

- Претензии России к форели из Кыргызстана имеют место, но основания, которые использует Россельхознадзор, несколько манипулятивны.
- Обвинения в использовании свинины в колбасных изделиях "Тойбосс" беспочвенны - ни одна лаборатория эти нарушения не подтвердила.
- Запрет России на ввоз всей молочки из Кыргызстана нарушает принципы ЕАЭС, а доводы Россельхознадзора не имеют четкой конкретики и являются слишком размытыми и обобщенными.

Можно бесконечно долго рассуждать на тему того, являются подобные запреты недобросовестными торговыми играми и имеют ли они политические нотки. Однако однозначных ответов на это получить не представляется возможным.

> Остается лишь надеяться, что предприниматели в Кыргызстане будут производить такую продукцию, к которой невозможно будет придраться. Госорганы будут тщательнее выполнять свою работу по мониторингу и быстрее реагировать на любые притеснения отечественного бизнеса. А Россельхознадзор будет более справедливым в своих решениях и не будет нарушать нормы ЕАЭС.