> ## Content Index
> Fetch the complete content index at: https://economist.kg/llms.txt
> Use this file to discover other available public pages before exploring further.

# В Кыргызстане предложили новую пенсионную модель, основанную на золоте
- URL: https://economist.kg/ekonomika/2021/05/28/v-kyrgyzstane-predlozhili-novuju-pensionnuju-model-osnovannuju-na-zolote/
- Published: 2021-05-28T08:36:37.000Z
- Updated: 2021-05-28T10:25:50.000Z
- Author: Мария Пак
- Tags: Экономика, #wp

**В Кыргызстане предложили принять новую пенсионную модель, основанную на золоте. Старая, считают инициаторы законопроекта, может рухнуть уже через десять лет. Соответствующий документ вынесен на общественное обсуждение и опубликован на [сайте ](http://kenesh.kg/ru/article/show/8040/na-obshtestvennoe-obsuzhdenie-s-27-maya-2021-goda-vinositsya-proekt-zakona-o-vnesenii-izmeneniy-v-nekotorie-zakonodatelynie-akti-kr-v-zakoni-o-tarifah-strahovih-vznosov-po-gosudarstvennomu-sotsialynomu-strahovaniyu-ob-investirovanii-sredstv-dlya-finansirovaniya-nakopitelynoy-chasti-pensii-po-gosudarstvennomu-sotsialynomu-strahovaniyu-v-kr?ref=economist.kg)Жогорку Кенеша.**

Есть целый комплекс проблем: низкие доходы населения, высокий уровень трудовой миграции, уклонение от отчислений в Пенсионный фонд, заработная плата в «конвертах», говорится в справке-обосновании к проекту закона.

В настоящее время в КР на одного пенсионера приходится около двух работающих граждан. Учитывая высокий уровень трудовой миграции и тот факт, что фермеры и самозанятые не вносят адекватного вклада в общую сумму взносов, реальное соотношение приближается **к одному пенсионеру на одного работающего кыргызстанца**.

> Согласно рекомендациям Международной организации труда (МОТ), **на одного пенсионера должно быть не менее трех работающих граждан**. Если ситуация не изменится, то нынешняя модель пенсионного обеспечения не охватит пенсионеров, она быстро ухудшится, а через десять лет просто рухнет.

##### Законопроект предлагает создать три пенсионных фонда:

1. Страховой фонд — в размере 2% от зарплаты, полученной по всем основаниям
2. Основной фонд — в размере 13% от зарплаты, полученной по всем основаниям. Гарантированная государством часть пенсии лицам, имеющим установленный пенсионным законодательством стаж (для мужчин — 25 лет, для женщин — 20 лет)
3. Накопительный фонд — в размере 13% от зарплаты, полученной по всем основаниям. Зачисляется на лицевой пенсионный счет граждан

Страховой фонд остается стабильным и неизменным во все периоды. Основной — создается для текущих выплат пенсионерам. В начале модернизации экономики его часто бывает недостаточно. Образовавшийся дефицит будет покрываться из бюджета, отмечается в справке-обосновании.

#### «Золотая» пенсия

Основой пенсионной системы предлагается сделать **накопительный пенсионный фонд**, куда юрлица будут переводить определенный процент доходов своих сотрудников. При выходе на пенсию каждый гражданин получит в этот фонд ту сумму пенсионных накоплений, которую перечислил из своей зарплаты.

Государство не может вмешиваться в эти счета. Более того, безопасность пенсионных накоплений должна быть защищена соответствующим законодательством и стать конституционной нормой.

> Так как национальная валюта слабая, а акции кыргызских компаний — очень рискованные в долгосрочной перспективе инвестиции, **накопительный фонд предлагается создать 50% на 50% — в золоте и национальной валюте**.

Сочетание все еще слабого сома со значительной долей сильного золота защитит пенсии граждан Кыргызстана, считают инициаторы проекта закона.

> Документ также предусматривает, что каждые три года граждане имеют право (но не обязаны) конвертировать половину своих пенсионных накоплений в золоте в национальную валюту и использовать эти деньги для покупки жилья и коммерческой недвижимости, выплаты ипотечного долга.

#### Что еще предлагается

- Распределение взносов в фонды должно со временем меняться. Например, взносы в основной фонд могут уменьшаться на 1% каждые три года, а взносы в накопительный — увеличиваться на тот же 1%.

Однако в конце концов, основной фонд не должен «исчезнуть полностью». Всегда есть люди, которые по тем или иным причинам не могут успешно работать и получать хорошую зарплату. Поэтому для поддержки такого населения неснижаемый минимум может быть установлен на уровне 5-8%.

- После выхода на пенсию нельзя разрешать гражданам снимать все деньги со своих личных пенсионных счетов. Необходимо установить максимальный ежемесячный вывод. Если на момент смерти деньги не были потрачены, они переводятся в накопительные пенсионные фонды наследников.
- Деньги пенсионерам выплачиваются в национальной валюте. В этом случае золото — не средство платежа, а только антиинфляционный актив.
- Процесс накопления золота на пенсионных счетах предлагается обеспечить с помощью цифровых платформ, основанных на технологии блокчейн, которые необходимо внедрить на финансовом рынке Кыргызстана.