> ## Content Index
> Fetch the complete content index at: https://economist.kg/llms.txt
> Use this file to discover other available public pages before exploring further.

# Бизнес не восстановился после пандемии – от государства по-прежнему требуется поддержка. АНАЛИЗ
- URL: https://economist.kg/ekonomika/2021/05/26/biznes-ne-vosstanovilsya-posle-pandemii-ot-gosudarstva-po-prezhnemu-trebuetsya-podderzhka-analiz/
- Published: 2021-05-26T08:15:00.000Z
- Updated: 2026-08-28T23:06:03.000Z
- Author: Economist.KG
- Tags: Экономика, #wp

**Американская торговая палата КР провела большой опрос среди членов Палаты о влиянии пандемии коронавируса на деятельность бизнеса и вывела перечень важных рекомендаций, которые помогли бы справиться с текущим кризисом. На данный момент выводы неутешительные – анализ показал, что предпринимателям Кыргызстана потребуется еще много времени, чтобы вернуться к уровню производительности, который был до пандемии коронавируса.**

Минимизировать негативные последствия пандемии помогли бы несколько мер поддержки от правительства – в первую очередь это снижение налогового бремени, прямая поддержка компаний и индивидуальных предпринимателей, а также стимулирование экономики для восстановления спроса.

Какие еще потребности испытывают предприниматели КР и какие меры от властей необходимы для создания благоприятных условий и наращивания капитала – **далее в обзоре Американской торговой палаты в КР**.

---

**Справка**. Опрос о влиянии пандемии проведен среди полсотни компаний-членов Американской торговой палаты. Ответы предоставили **компании разного масштаба** с количеством сотрудников от 10 до более 500 человек **из 15 секторов экономики** (аудит, консалтинг, юридические услуги, банковский сектор, строительный сектор и другие). Опрос был проведён при поддержке CIPE (Центра международного частного предпринимательства).

**Ознакомиться с «Обзором деятельности компаний-членов Американской торговой палаты в КР во время и после пандемии» можно здесь:**

- на русском языке: [https://cloud.amcham.kg/s/RKx4mm2nQQqfbY9](https://cloud.amcham.kg/s/RKx4mm2nQQqfbY9?ref=economist.kg)
- на кыргызском языке: [https://cloud.amcham.kg/s/KXKDqMFm4Ysd9at](https://cloud.amcham.kg/s/KXKDqMFm4Ysd9at?ref=economist.kg)
- на английском языке: [https://cloud.amcham.kg/s/ddTcRHkG2y39Lmx](https://cloud.amcham.kg/s/ddTcRHkG2y39Lmx?ref=economist.kg)

---

#### **Влияние пандемии. Оценка**

Как выяснилось в ходе обзора Американской торговой палатой КР, особо негативно на деятельность компаний во время пандемии повлияли три фактора.

##### **#1**

**54%** компаний столкнулись со снижением спроса товаров и услуг, что повлияло на доходность компаний

##### **#2**

**45%** компаний столкнулись с полным или значительным влиянием правовых ограничений деятельности

##### **#3**

**37%** компаний значительно пострадали от нехватки сырья и/или сбоев в цепочке поставок

---

Для уменьшения влияния пандемии на свою деятельность компании вынуждены были предпринимать меры реагирования. Самыми частыми были следующие:

- 86% компаний снизили административные расходы и затраты на рабочий персонал
- 51% компаний отсрочили текущие и стратегические инвестиции
- 41% компаний создали новые бизнес-направления

Также предприниматели пошли на снижение затрат на рабочий персонал, сокращение операций, отложили получение кредитов для обеспечения оборотного капитала, пошли на создание новых экспортных возможностей.

> С **полной приостановкой деятельности** бизнеса столкнулись **10%** опрошенных предпринимателей.

---

При этом пандемия и ее последствия продолжают отражаться на деятельности предпринимателей Кыргызстана. Есть довольно большой перечень проблем, которые бизнес ожидает в ближайшие 2-5 месяцев.

- 49% отметили, что возможно снижение спроса на их товары и услуги
- 41% компаний отметили, что могут столкнуться с проблемой удержания сотрудников
- 38% компаний ожидают, что возможны сбои в цепочке поставок и проблемы с отсутствием сырья
- 35% участников отмечают, что столкнутся с взысканием дебиторской задолженности в следующие месяцы
- 34% компаний оценивают, что одной из проблем в деятельности компаний будет нехватка оборотных средств
- 30% участников опроса отметили, что в следующие месяцы возможны правовые ограничения деятельности, которые повлияют на их работу

**Прогноз**

Также в Американской торговой палате КР, на основе анализа, озвучили прогнозы предпринимателей по возвращению уровня производительности, который наблюдался до пандемии.

> Для большинства опрошенных компаний (34%) потребуется от 7 месяцев до 1 года, чтобы вернуть прежний уровень производительности. 15% предпринимателей сообщили, что им потребуется всего 1-6 месяцев для восстановления. 13% бизнеса будет восстанавливаться в течение 2-3 лет, и 4% опрошенным потребуется на это больше 5 лет. При этом важно отметить, что у 34% опрошенных компаний не наблюдалось спада в 2020 году.

![](https://lh6.googleusercontent.com/JEh9Yr9SBbqths_INCKaTPyhM2LAQaO6zOCDdhONQ0WbVaYYVGKa6ypECv8oUuXLpFYHtafGPACe7YYuuKKmnS9tAF_3sSUV98DAn5rlhRTckdsgmgxZvaPxKBVJJg5QLMTpUdoo)

#### **Что ждет бизнес от правительства?**

Справиться с негативными последствиями пандемии кыргызстанским предпринимателям помогли бы несколько мер поддержки от правительства.

![](https://storage.ghost.io/c/c3/a6/c3a66635-73fd-4349-a382-8bf5c41013f8/content/images/wp-content/uploads/2021/05/snimok-ekrana-2021-05-11-v-16.10.06.png)

##### **Налоги**

В первую очередь бизнесмены ожидают поддержки в вопросах **налогообложения и налогового администрирования**.

Мерами поддержки могли бы быть:

- Отсрочка налоговых обязательств
- Снижение налогового бремени
- Внедрение налоговых каникул и налоговых льгот

##### **Помощь компаниям и индивидуальным предпринимателям**

Вторая важная задача – это **обеспечение поддержки и помощи** компаниям и индивидуальным предпринимателям.

- Помощь в рефинансировании задолженности
- Беспроцентная финансовая поддержка на период до 2 лет
- Предоставление субсидий для открытия или развития бизнеса
- Увеличение прямой финансовой помощи индивидуальным предпринимателям, пострадавшим от карантинных мер
- Снижение административных выплат
- Приостановка проверок со стороны государственных структур

##### **Стимулирование экономики**

Третье направление – это **стимулирование экономики**, способствующее росту потребительской способности.

В этом направлении необходимо проработать следующие вопросы:

- Создание благоприятных условий для деятельности предприятий
- Принятие мер по сохранению рабочих мест
- Обеспечение стабильности рынков и удержание курса доллара
- Принятие законов, направленных на поддержку бизнеса и экономики
- Активное привлечение иностранных инвестиций

##### **Стратегия по COVID-19**

Чтобы негативные последствия от пандемии не наносили урон бизнесу, в Американской торговой палате КР предложили выработать четкую стратегию по сохранению санитарно-безопасной обстановки и ведению прозрачной политики по борьбе и профилактике распространения COVID-19.

По данному вопросу важна следующая работа:

- Тесная координация и взаимодействие между частным сектором и правительством по антикризисным мерам
- Использование современных технологий для оптимизации процессов внутри гос. органов
- Своевременная и автоматизированная работа гос. органов
- Поддержка малого и среднего бизнеса
- Предоставление грантовой поддержки и льготных кредитов по конкретным направлениям (сельское хозяйство, фермерство, инновации и т.д.)
- Облегченные условия для деятельности предприятий во время карантина

##### **Политическая стабильность**

Важным фактором для бизнес-среды сейчас является и сохранение стабильной политической ситуации и удержание правового поля.

##### **Торговля**

Для стимулирования трансграничной торговли правительству, по мнению бизнеса, нужно проработать вопросы по открытию границ и поддержке экспорта.

##### **Кредиты**

Существенную помощь бизнесу окажет предоставление **льготного кредитования** на пополнение оборотных средств, а также **заморозка платежей по кредитам** и заморозка накопления процентов по кредитам.

##### **Дополнительные шаги**

Дополнительными эффективными мерами со стороны властей могли бы еще пять шагов, которые будут способствовать восстановлению и развитию бизнеса.

- Своевременная выдача разрешительных документов для строительных компаний и предоставление возможности работы строительным компаниям при соблюдении санитарных норм
- Предоставление льгот по начислению РППУ (Резерва на покрытие потенциальных потерь и убытков)
- Расширение доступа к государственным базам данных
- Развитие программы «Креативная экономика»

#### **Цифровизация**

Отдельный блок задач для решения проблем бизнеса предприниматели видят в улучшении предоставления государственных услуг, которые необходимо цифровизировать для обеспечения санитарной безопасности и адаптирования бизнес-модели к текущей ситуации.

В рамках деятельности **Налоговой службы** существует перечень минимум из семи видов услуг, которые необходимо цифровизировать:

1. Предоставление налоговой отчетности
2. Регистрация юридического лица
3. Получение и продление патента и страхового полиса
4. Выдача справок в режиме онлайн
5. Оптимизация работы «кабинета налогоплательщика»
6. Предоставление налоговой декларации
7. Онлайн-обучение ИП по сдаче отчетов и повышение грамотности в сфере налогообложения граждан

Еще одна задача – это **введение цифрового документооборота** между государственными органами, муниципальными предприятиями и бизнес-сообществом. В этом направлении цифровизации подлежат минимум шесть услуг:

1. Подача заявлений и регистрационные услуги
2. Лицензирование и выдача разрешительных документов по принципу уведомительного характера
3. Получение справок, заявок и/или других каких-либо документов во всех органах (министерствах) в электронной форме
4. Принятие заявлений на получение справок о прописке, судимости, состоянии здоровья
5. Получение документов, удостоверяющих личность
6. Внедрение единой точки доступа к услугам (универсальный личный кабинет)

Цифровизация также важна по множеству другим направлениям взаимодействия государства и бизнеса.

**По линии Государственной регистрационной службы цифровизировать можно:**

1. Услуги регистрации имущества
2. Выдача/получение государственных справок, лицензий и прочих документов
3. Оформление личных документов
4. Проверка наличия прав собственности

**По линии Таможенной службы:**

1. Оцифровка таможенных процедур при импорте
2. Система таможенного / пограничного контроля и порядок пересечения гос. границы

**По другим направлениям:**

1. Лицензирование бизнеса в сфере здравоохранения
2. Доступность электронных цифровых подписей для получения удаленных услуг Социального фонда
3. Услуги Госагентства архитектуры, строительства и ЖКХ: документация на строительство и реконструкцию объектов; получение разрешительных документов.
4. Предоставление Нацстаткому статистической отчетности от компаний
5. Услуги государственного нотариуса
6. Услуги ГУ «Унаа» и Госагентства по земельным ресурсам
7. Услуги Министерства юстиции (регистрация юридического лица)
8. Судебные процессы в гражданском судопроизводстве
9. Регулирование электронной коммерции и безналичного расчета
10. Цифровизация банковского сектора
11. Перевод проверок в цифровое поле
12. Услуги Центров обслуживания населения (ЦОН)