> ## Content Index
> Fetch the complete content index at: https://economist.kg/llms.txt
> Use this file to discover other available public pages before exploring further.

# Налоговая лезет в «карман» бизнесменов. Член ОС Минэконома рассказала, как на самом деле пополняют бюджет
- URL: https://economist.kg/ekonomika/2020/11/17/nalogovaya-lezet-v-karman-biznesmenov-chlen-os-minekonoma-rasskazala-kak-na-samom-dele-popolnyajut-bjudzhet/
- Published: 2020-11-17T07:26:16.000Z
- Updated: 2026-08-29T00:03:58.000Z
- Author: Economist.KG
- Tags: Экономика, #wp

**Член Общественного совета (ОС) Минэконома, генеральный директор консалтинговой компании «ИШЕНИМ» Алтынай Абдыкеримова направила открытое обращение министру экономики Санжару Муканбетову относительно действий налоговых органов. В своем обращении она подробно изложила как Налоговая служба на самом деле перевыполняет план сбора налогов, массово штампуя решения по взысканию налоговой задолженности и тем самым душит бизнес.**

> **Обращение члена ОС Минэконома оказалось в распоряжении финансового издания[ Economist.kg](https://economist.kg/). Редакция приводит текст обращения полностью:**

#### Все хорошо начиналось

В июне 2020 года были приняты два документа: постановление правительства №332 (от 12 июня 2020 года) и закон «О реструктуризации задолженности по начисленным процентам, пени, налоговым санкциям, штрафам по страховым взносам» (от 25 июня 2020 года).

> Казалась бы, что таким образом правительство создало условия, чтобы отечественные предприниматели смогли выжить после режима чрезвычайного положения (ЧП). Однако после событий 5 октября стало понятно, что **госбюджет был в плачевном состоянии** и для того, чтобы хоть как-то пополнить казну «за работу» взялась Налоговая служба.

![](https://storage.ghost.io/c/c3/a6/c3a66635-73fd-4349-a382-8bf5c41013f8/content/images/wp-content/uploads/2020/11/12.11.2020.jpg)

![](https://storage.ghost.io/c/c3/a6/c3a66635-73fd-4349-a382-8bf5c41013f8/content/images/wp-content/uploads/2020/11/12.11.2020.2.jpg)

#### Хотите, не хотите – будете платить!

С марта 2020 года по сегодняшний день мы не пришли в нормальный привычный ритм жизни. Бизнесмены «один на один» ломают голову над методами сохранения собственного бюджета и, разрабатывая кризис-планы, оптимизируя налогообложение. Тем временем, налоговые органы не дремлют и разрабатывают свои контрсхемы.

> Начиная с 12-14 октября районные управления Налоговой службы начали **штамповать в массовом порядке «Решение об обеспечении исполнения налоговой задолженности»**. Со сроком погашения имеющейся задолженности в 15 дней со дня следующего вручения решения налогоплательщику.

Сотрудники Налоговой службы, руководствуясь Налоговым кодексом (статья 74 «Исполнение налоговой задолженности, признанной налогоплательщиком, за счет наличных денежных средств и/или денежных средств со счетов налогоплательщика»), имеют право **в бесспорном порядке взыскивать денежные средства налогоплательщика, организации или индивидуального предпринимателя без их согласия на взыскание** и направлять взысканные средства в счет уплаты суммы такой задолженности.

> Получается, что налоговый орган **без решения суда** имеет право на основании решения и налогового платежного требования (далее НПТ) взыскать с банковского счета денежные средства без уведомления бизнесмена.

Применение НПТ не часто встречается в нормальной жизни. Таких мер налоговых органов было немного, к большому нашему сожалению сегодня «все методы хороши».

#### Бизнес задыхается

Налоговые проверки и их последствия давно стали своеобразным «пугалом» для предпринимателей. Но в данной ситуации Налоговая служба **нагло лезет в карман бизнесменов**, вопреки постановлений правительства и принятого закона о реструктуризации и поддержке предпринимателей.

> После ослаблений карантинных ограничений отечественный бизнес не успел мобилизоваться и получил второй удар, который также повлиял на работу. В результате этого представители бизнеса в режиме SOS ведут свою деятельность с оглядкой на возможность дополнительных налоговых осложнений.

В новостях и на сайте Налоговой службы опубликовали, что ведомство в октябре **[собрало на 1.4 млрд сомов налогов больше](https://economist.kg/2020/10/13/nalogovaya-sluzhba-sobrala-na-1-mlrd-somov-bolshe-nalogov-chem-planirovala/)** установленного плана. Невольно задаешься вопросом, как можно перевыполнить план по налогам, когда границы закрыты, импорт и экспорт проходит в мизерном количестве, а крупных предприятий в стране можно пересчитать на пальцах одной руки?

Стало ясно **каким, образом Налоговая служба в октябре перевыполнила план**. В итоге предприниматели все чаще оказываются в недоумении, увидев перед собой налоговое уведомление-решение, обязывающее их уплатить в бюджет сумму, явно несовместимую с дальнейшей жизнедеятельностью бизнеса.

> Налоговый орган таким образом ставит под угрозу существование отечественного малого и среднего бизнеса в нынешних условиях мирового кризиса.

#### **Чтобы изменить ситуацию необходимо:**

- Минэконому пересмотреть налоговую политику по взысканию налоговой задолженности, в частности, применение статьи 74 Налогового кодекса, на время пандемии и постпандемии (не менее, чем на два года), а также гармонизировать с постановлением правительства №332 от 12 июня 2020 года все остальные статьи о взыскании налоговых обязательств НК КР.
- Продлить сроки реструктуризации задолженности по начисленным процентам, пени, налоговым санкциям, штрафам по страховым взносам до 31 декабря 2023 года и рассмотреть процентные ставки реструктуризации в 100% виде — другими словами не начислять вовсе пенью на образовавшуюся задолженность налогоплательщиков.