> ## Content Index > Fetch the complete content index at: https://economist.kg/llms.txt > Use this file to discover other available public pages before exploring further. # Текущий год для Кыргызстана и ЕАЭС – политика, торговля, бизнес. Обзор - URL: https://economist.kg/ekonomika/2019/09/17/tekushhij-god-dlya-kyrgyzstana-i-eaes-politika-torgovlya-biznes-obzor/ - Published: 2019-09-17T08:38:20.000Z - Updated: 2020-08-01T08:49:10.000Z - Author: Елизавета Умурзакова - Tags: Экономика, #wp **Финансовое издательство Economist.kg подводит итоги трех кварталов 2019 для Кыргызстана и Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в котором республика состоит с 2015 года. В обзоре собраны наиболее интересные события из сфер политики, торговли, бизнеса и экономики внутри союза. Подробнее об отмене роуминга внутри объединения, новых экспортоориентрованных предприятиях и пенсионном обеспечении в нашем материале.** ## **О Разном и Политике** 2019 год начался с известия о том, что на 1 января текущего года на внутреннем рынке ЕАЭС **[насчитывалось 71 препятствие](https://www.economist.kg/2019/01/21/vnutri-eaes-naschitali-71-prepyatstvie/?ref=economist.kg)**. Из них 16 барьеров, 38 ограничений и 17 изъятий. По данным организации, за прошлый год удалось выявить 19 препятствий и устранено 13 из них. Однако уже в марте стало известно, что к началу года страны союза все-таки **[устранили пять барьеров на внутреннем рынке](https://www.economist.kg/2019/03/12/strany-eaes-ustranili-pyat-barerov-na-vnutrennem-rynke/?ref=economist.kg)**. По экспертным оценкам, общий объем сокращения издержек для бизнеса в связи с устранением данных препятствий составляет до **350 млн** рублей. … Позднее, по итогам юбилейного заседания Высшего Евразийского экономического совета 29 мая в Нур-Султане, президенты ЕАЭС подписали 23 документа. > Среди подписанных документов оказались соглашение о зоне свободной торговли с **Сербией**, об обмене информацией по перемещаемым товарам, общем рынке электроэнергии и новом расщеплении таможенных платежей. Полный перечень подписанных **[документов здесь](https://www.economist.kg/2019/05/30/zst-s-serbiej-obshhij-rynok-elektroenergii-i-novoe-rasshheplenie-tamozhennyh-platezhej-prezidenty-eaes-podpisali-23-dokumenta/?ref=economist.kg)**. … В июне сообщалось, что **[ЕАЭС опережает по интеграции](https://www.economist.kg/2019/06/26/eaes-operezhaet-po-integracii-merkosur-i-asean-ustupaya-tolko-evrosojuzu-doklad-eek/?ref=economist.kg)** МЕРКОСУР и АСЕАН, уступая только **Евросоюзу**. В частности, ЕАЭС опережает АСЕАН и МЕРКОСУР по уровню институциональной интеграции, интеграции на основных рынках, макроэкономической конвергенции, что обусловлено наличием наднационального органа, наднациональных актов прямого действия, проведением согласованных политик на рынке товаров и услуг, действием единого Таможенного кодекса ЕАЭС. Евросоюз в свою очередь опережает ЕАЭС по более широкому применению согласованных политик, особенно, что касается деятельности естественных монополий, сферы образования, энергетики, сельского хозяйства. В ЕС действует интегрированный валютный рынок, единое биржевое пространство, отметили в ЕЭК. … Под конец 2018 года страны ЕАЭС обсуждали **[отмену роуминга внутри союза](https://www.economist.kg/2018/12/11/d1-81-d1-82-d1-80-d0-b0-d0-bd-d1-8b-d0-b5-d0-b0-d1-8d-d1-81-d0-be-d0-b1-d1-81-d1-83-d0-b6-d0-b4-d0-b0-d1-8e-d1-82-d0-be-d1-82-d0-bc-d0-b5-d0-bd-d1-83-d1-80-d0-be-d1-83-d0-bc-d0-b8-d0-bd-d0-b3/?ref=economist.kg)**. Об этом заявлял заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России Анатолий Голомолзин. По мнению замглавы ФАС, отмена роуминга внутри ЕАЭС может быть регламентирована соответствующим соглашением. > «Речь идет о том, чтобы, в том числе уточнить эти вопросы в рамках соглашения. Мы полагаем, что в рамках ЕАЭС это может быть решено именно таким образом», — сказал Голомолзин. … Доля Кыргызстана в расщеплении таможенных пошлин в ЕАЭС **[останется неизменной](https://www.economist.kg/2019/09/11/dolju-kr-v-rasshheplenii-tamozhennyh-poshlin-eaes-ostavili-na-urovne-1-9/?ref=economist.kg)** и зафиксируется в размере **1.9%**, стало известно в сентябре. Для Армении доля возрастает до с 1.11% до 1.22%, а для трех остальных стран-членов нормативы определят в ходе дальнейших переговоров. Распределение сумм ввозных таможенных пошлин между бюджетами стран-членов ЕАЭС обсудили 9 сентября в Москве на очередном заседании совета ЕЭК. Как сообщал **Economist.kg**, изначально норматив в 1.9% для Кыргызстана установили в **2014-м** на три года, но по истечению срока менять его не стали. > **«Общий котел»** ЕАЭС: в союзе все таможенные платежи с внешних границ собирают на одном счете. Затем собранные средства распределяют между странами согласно установленной доли — она зависит от объемов торговли этой страны. Напомним, в прошлом году из «общего котла» Кыргызстану перечислили 15.4 млрд сомов. В ноябре этого года Счетные палаты ЕАЭС подтвердили правильность распределения таможенных сборов между странами. ## **О Бизнесе** В марте **«Группа Альянс», «Альянс Алтын» и Банк ВТБ** подписали соглашение о сотрудничестве по **[развитию проекта освоения золоторудного месторождения Джеруй](https://www.economist.kg/2019/03/28/gruppa-alyans-alyans-altyn-i-bank-vtb-podpisali-soglashenie-o-sotrudnichestve-po-dzheruju/?ref=economist.kg)**. В соответствии с соглашением ВТБ предоставит долгосрочное проектное финансирование проекта объемом до **$180 млн**. Сумма общих инвестиций в проект за период 2015-2040 годы составит около **$600 млн**, кредит ВТБ должен быть полностью освоен в 2019-2020 годы. Предполагается, что добыча золота на месторождении начнется в текущем году и может составить до 5 тонн в год. На сегодня это крупнейший в стране действующий инвестиционный проект с российским участием и первый пример работы российского государственного банка в Кыргызстане. Президент «Группы Альянс» Муса Бажаев отметил, что для освоения Джеруя создается высокотехнологичное производство, отвечающее самым строгим экологическим стандартам. Новые перспективы сотрудничества на территории КР открываются с реализацией интеграционного потенциала ЕАЭС. Джеруй создает до 1 тысячи рабочих мест. … В тот же период Россельхознадзор [**разрешил кыргызстанским компаниям**](https://www.economist.kg/2019/03/29/rossiya-razreshila-kompaniyam-toro-i-eftar-agro-kompleks-vvozit-rybu-i-myaso/?ref=economist.kg) **«Торо» и «Эфтар Агро Комплекс»** поставлять свою продукцию на российский рынок, включив их в Единый реестр ЕАЭС. ОсОО «Торо» занимается убоем скота, а также разделкой, упаковкой и хранением мясной продукции. ОсОО «Эфтар Агро Комплекс» разводит рыб и готовит рыбные продукты. Обе компании расположены в Аламудунском районе. Первая – в селе Восток, вторая – в селе Аламудун. ## **О Новых предприятиях** В апреле стало известно, что производитель трикотажных изделий – **компания Сооl Bro’s** (ОсОО «Кул Брос», владельцы – братья Суймонкул и Азимкул Жолдубаевы) [**открывает новую фабрику**](https://www.economist.kg/2019/04/22/sool-bro-s-otkroet-novuju-trikotazhnuju-fabriku-pod-bishkekom/?ref=economist.kg) в селе Комсомольское Сокулукского района. На фабрике должны выпускать более **5 млн** детских трикотажных изделий. При выходе на полную мощность будет создано свыше 200 рабочих мест. Продукцию фабрики собираются экспортировать, в первую очередь, в страны Евразийского экономического союза. … В середине августа в Московском районе на месте простаивающего предприятия [**запустили новый консервный завод**](https://www.economist.kg/2019/08/14/v-moskovskom-rajone-zapustili-novyj-konservnyj-zavod-na-meste-prostaivajushhego-predpriyatiya/?ref=economist.kg) **ОсОО «Дар Земли»**, который будет выпускать 15 тонн готовой продукции в сутки. Компания «Дар Земли» начала работу в июле. Для запуска производства привлечен кредит в РКФР в размере **$835 тысяч** (58 млн сомов по текущему курсу). Производство соответствует стандартам ЕАЭС и направлено на замещение импорта консервированных овощей, а также увеличение экспортного потенциала Кыргызстана. В одну смену здесь трудятся 40 человек. … Тогда же стало известно, что **сеть магазинов «Фрунзе»** привлекла кредит РКФР на строительство [**плодоовощных логистических центров**](https://www.economist.kg/2019/08/14/set-frunze-poluchila-kredit-v-rkfr-na-stroitelstvo-plodoovoshhnyh-logisticheskih-centrov/?ref=economist.kg) в Оше и Балыкчы. Сумму займа и условия кредитования стороны не раскрыли, но сообщили, что логистические центры в Оше и Балыкчы нужны компании для оптимизации поставок овощей и фруктов, выращенных на территории КР, от фермеров к конечным потребителям. > «Фрунзе» будет напрямую закупать сельскохозяйственные культуры у фермеров в регионах Кыргызстана, что обеспечит гарантированным сбытом продукции около 600 фермеров. Центры дополнительно обеспечат работой более 100 человек. В дальнейшем планируется внедрение системы безопасности пищевой продукции в соответствии со стандартами ЕАЭС. Вся продукция будет проходить проверку на содержание нитратов, и будет иметь сертификат экологически чистой. … **ОсОО «Дордой-Балыкчы»** получило большой кредит в РКФР на строительство **[крупнейшего в Кыргызстане мясокомбината](https://www.economist.kg/2019/08/15/dordoj-poluchil-bolshoj-kredit-v-rkfr-na-stroitelstvo-krupnejshego-v-kr-myasokombinata/?ref=economist.kg)** в Балыкчы, сообщалось в конце лета. > Деньги потратят на покупку оборудования европейского производства мощностью 1000 голов мелкого рогатого скота и 100 голов крупного рогатого скота в смену. Реализация проекта предусматривает строительство завода, соответствующего всем санитарным и экономическим требованиям ЕАЭС. Предприятие будет ориентировано на экспорт продукции и окажет ощутимый мультипликативный эффект, повысив экспортный потенциал местных фермеров. ## **О Торговле** С вступлением Кыргызстана в ЕАЭС отмечается **[наибольшая динамика роста](https://www.economist.kg/2019/01/29/so-vstupleniem-v-eaes-gruzoperevozki-na-zheleznoj-doroge-vyrosli-na-chetvert/?ref=economist.kg)** перевозочной деятельности, в частности грузовых перевозок. Информацию об этом 26 января озвучил генеральный директор «Кыргыз темир жолу» Канатбек Абдыкеримов на встрече с премьер-министром Мухаммедкалыем Абылгазиевым. По его словам, с 2016 по 2018 годы объем перевезенных грузов железнодорожным транспортом возрос с **6 млн тонн до 7.4 млн тонн**, то есть рост произошел на 1.4 млн тонн или 23%. … В начале весны Казахстан снял введенный 19 февраля **[запрет на ввоз картофеля](https://www.economist.kg/2019/03/01/kazahstan-snyal-zapret-na-vvoz-kartofelya-yablok-i-hurmy-iz-kyrgyzstana/?ref=economist.kg)**, яблок и хурмы из Кыргызстана. Это решение принято после состоявшихся 28 февраля в Нур-Султане переговоров сторон. Также Кыргызстан и Казахстан достигли взаимопонимания по строительству **Обводного Чуйского Канала – 2**, а также автоматизации учета воды бассейна реки Чу, добавили в пресс-службе правительства. … Страны ЕАЭС стали больше торговать с **Индией**, сообщалось весной. За 2018 год показатель товарооборота вырос на 18% и [**составил $12.8 млрд**](https://www.economist.kg/2019/03/12/strany-eaes-stali-bolshe-torgovat-s-indiej/?ref=economist.kg). Увеличение товарооборота с Индией в прошлом году отмечено во всех государствах-членах ЕАЭС. Наиболее высокие темпы роста характерны для Армении (58%) и Казахстана (26.5%), наименьшие – для Беларуси (3.9%). > Объем торговли Кыргызстана и России с Индией увеличился на 15.2% и 17.3% соответственно. ## **О ЗСТ** В апреле также стало известно, что Кыргызстан и **Вьетнам** начали динамично наращивать торговые отношения. Это произошло после заключения соглашения между ЕАЭС и Вьетнамом о зоне свободной торговли. Сначала действия соглашения с Вьетнамом товарооборот между этой страной и Кыргызстаном увеличился в 2.2 раза. А рост экспорта кыргызстанских товаров [**вырос сразу в 4.5 раза**](https://www.economist.kg/2019/04/02/kyrgyzstan-stal-prodavat-vetnamu-v-4-5-raza-bolshe-tovarov/?ref=economist.kg) – с $225 тысяч в 2016 году до **$998 тысяч** в 2018 году. Ранее в ЕЭК сообщали, что торговля между КР и Вьетнамом начала активно развиваться с 2016 года и достигла существенных величин. А опасения и пессимистичные прогнозы касательно того, что в страны союза хлынет поток дешевых вьетнамских товаров не оправдались. ## **О Самообеспечении** В марте сообщалось, что ЕАЭС вышел на самообеспечение по сахару. За последние четыре года [**производство сахара в союзе**](https://www.economist.kg/2019/03/26/eaes-vyshel-na-samoobespechenie-po-saharu/?ref=economist.kg) увеличилось на **37%**, а его импорт из третьих стран сократился в **4.7 раза**. Последние два года союз полностью обеспечивает внутреннюю потребность в сахаре за счет производства из собственного сырья. По прогнозу на 2019-2020 годы появился экспортный потенциал объемом **500 тысяч** тонн ежегодно. > Как сообщал **Economist.kg**, в прошлом году самый большой рост экспорта из Кыргызстана обеспечили как раз поставки за рубеж сахара. Они [**выросли в 7.2 раза**](https://www.economist.kg/2019/02/15/kyrgyzstan-v-razy-uvelichil-eksport-sahara-cementa-i-medi/?ref=economist.kg). На это повлияло, в том числе, [**заключение контракта**](https://www.economist.kg/2018/08/07/kredit-rkfr-opravdal-sebya-kaindyi-kant-vyishel-na-eksport-i-postavit-sahar-frantsuzskoy-kompanii/?ref=economist.kg) сахарного завода **ОАО «Каинды-Кант»** с французской компанией **Sucres et Denrées SA** на поставку в Европу почти 19 тысяч тонн сахара благодаря выданному ранее кредиту Российско-Кыргызского фонда развития на **$5.5 млн**. Кредит был выдан в октябре 2016 года. Одновременно с «Каинды-Кант» поддержку получил еще один сахарный завод – **ОАО «Кошой»** – получивший **$10** млн под такой же процент. В РКФР тогда выразили надежду, что помимо импортозамещения Кыргызстан сможет экспортировать сахар в страны ЕАЭС и вернуть позиции основного производителя сахара в Центральной Азии. ## **О Пенсиях** Совет ЕЭК в мае одобрил долгожданный проект **[соглашения о пенсионном обеспечении в ЕАЭС](https://www.economist.kg/2019/05/13/sovet-eek-odobril-soglashenie-o-pensionnom-obespechenii-v-eaes/?ref=economist.kg)**. Как подчеркнули в комиссии, сейчас пенсионные права граждан, которые работают в других государствах ЕАЭС, не формируются и не реализуются в полной мере. В итоге трудящиеся теряют часть своей пенсии. Соглашение позволит решить эту проблему. Предполагается, что трудящиеся при возращении на родину будут получать пенсию от той страны ЕАЭС, **в которой они работали**. Каждое государство будет осуществлять перевод (экспорт) части пенсии за периоды работы на своей территории в рамках взаимодействия государственных органов сторон после вступления соглашения в силу. > Потеря пенсий: в настоящее время пенсионные системы в государствах работают по-разному. Различаются их модели, условия возникновения права на пенсию (пенсионный возраст, стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент), а также размеры и источники отчислений. Кроме того, не во всех странах союза формируются пенсионные права трудящихся из ЕАЭС. В итоге граждане, которые работали в других странах объединения, теряют часть своей пенсии. Ратификация: работа над Соглашением о пенсионном обеспечении велась несколько лет. В декабре 2018 года завершилось внутригосударственное согласование документа. В ближайшее время документ направят в страны союза для проведения внутригосударственных процедур, необходимых для подписания. ## **Об Алмазах** Летом текущего года Кыргызстан ввел **[новые правила по ввозу и вывозу](https://www.economist.kg/2019/07/16/kyrgyzstan-prisoedinilsya-k-borbe-s-torgovlej-krovavymi-almazami/?ref=economist.kg)** драгоценных камней, которые будут полностью отвечать требованиям Кимберлийского процесса. Соответствующее решение подписал премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев. > Кимберлийский процесс следит за тем, чтобы на мировой рынок не попадали так называемые «кровавые» или «конфликтные» алмазы. Такие драгоценные камни добывают нелегально, а деньги от продажи направляются на финансирование региональных конфликтов и международных террористов. Новые правила по ввозу и вывозу драгоценных камней, отвечающие нормам Кимберлийского процесса, в Кыргызстане вводят по требованию Евразийского экономического союза (ЕАЭС). > В КР добыча алмазов отсутствует, но в случае присоединения к Кимберлийскому процессу, власти расчитывают, что будут созданы условия, при которых их переработка (огранка) начнет развиваться. Поэтому это важная мера, направленная на развитие соответствующего сектора экономики страны, отмечают в Минфине. В основном Кыргызстан покупает готовые изделия, произведенные в России, Турции и Индии. Тем не менее потребительский потенциал КР позволяет рассчитывать и на развитие собственной **алмазной промышленности**. В качестве основного поставщика сырья для производства бриллиантов может выступить Россия. Принятие новых правил не противоречит законодательству Кыргызстана. Бюджет никаких расходов не понесет – вступительных или членских взносов по Кимберлинскому процессу нет. ## **О Жалобах** **Кыргызстан vs Казахстан, Беларусь vs Россия**. Кто на кого жалуются в ЕАЭС? Евразийской экономической комиссии, как наднациональному регулирующему органу ЕАЭС, приходится обеспечивать множество условий функционирования союза. В ее компетенции находится и рассмотрение споров между государственными органами объединения и бизнесом. Финансовое издательство **Economist.kg** проанализировало базу урегулирования споров ЕЭК и выяснило **[кто на кого больше всего жалуется](https://www.economist.kg/2019/02/07/kyrgyzstan-vs-kazahstan-belarus-vs-rossiya-kto-na-kogo-zhalujutsya-v-eaes/?ref=economist.kg)** в союзе. > Главным антилидером стала **Россия**. На нее приходится 40% всех жалоб – 17 из 43-х. Больше всего против РФ поступило обращений из Беларуси и ЕЭК (6 и 5 жалоб). На свои же власти жалуются и российские бизнесмены (4 жалобы). По одному-два обращения против РФ было из Казахстана и Армении. Единственной страной союза, кто не имел претензий к российским властям был Кыргызстан. На **Казахстан** пришлось 10 жалоб и большинство из них обеспечил Кыргызстан. Наша страна направила против северного соседа четыре обращения – они касались барьеров на границе. У **Кыргызстана** и **Беларуси** по восемь жалоб со стороны стран-партнеров и своих же предпринимателей. Против КР чаще писал обращения Казахстан. Ему не нравилась политика регулирования ввоза муки, зерна и ГСМ. А против белорусских властей выступала чаще Россия. ## **О Планах** Совет ЕЭК в начале текущего года **[сформировал 15-ю Евразийскую технологическую платформу](https://www.economist.kg/2019/01/23/eaes-zajmetsya-sozdaniem-umnyh-elektricheskih-setej/?ref=economist.kg)** (ЕТП) – «Энергетика и электрификация». Учредителями стали девять предприятий и научных институтов Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России. > Основными направлениями деятельности новой ЕТП будут энергетическое машиностроение, электрификация, а также создание и распространение «умных» электрических сетей – электроустановок, обеспечивающих параллельную работу в сети различных источников энергии. Планируется развивать и использовать возобновляемые источники для энергоснабжения удаленных потребителей, сообщили в ЕЭК. … Страны ЕАЭС [**могут отменить обмен информацией**](https://www.economist.kg/2019/02/25/eaes-i-kitaj-mogut-otmenit-obmen-informaciej-o-peremeshhaemyh-tovarah-i-transporte/?ref=economist.kg) с Китаем о товарах и транспорте, которые перемещаются через таможенные границы союза и КНР. Об этом стало известно в конце февраля. Предварительный проект соглашения был рассмотрен на состоявшемся в Москве заседании Совета ЕЭК. Отмена этой процедуры направлена на устранение **технических барьеров** во взаимной торговле ЕАЭС с третьими странами. … В апреле ЕЭК планировала [**составить список предприятий**](https://www.economist.kg/2019/04/22/v-eaes-sozdadut-kartu-industrializacii/?ref=economist.kg) стран ЕАЭС и выпускаемой ими продукции по отраслевой принадлежности – так называемую **карту индустриализации** ЕАЭС. Такая карта нужна для реализации совместных импортозамещающих проектов. > «Она позволит на системной основе оценивать потенциал отраслей промышленности союза и поддерживать предприятия стран ЕАЭС, работающие в кооперации с предприятиями других государств-членов», — сообщили в ЕЭК. … Разработка концепции формирования общего финансового рынка ЕАЭС [**может завершиться в 2019**](https://www.economist.kg/2019/05/24/koncepciya-obshhego-finansovogo-rynka-eaes-mozhet-poyavitsya-uzhe-k-koncu-goda/?ref=economist.kg) году, стало известно в мае. > «В работе над концепцией формирования общего финансового рынка ЕАЭС достигнут существенный прогресс. Мы с коллегами из правительств и национальных банков настроены завершить работу над документом в текущем году», — заявили в ЕЭК. На заседании консультационного совета главы центробанков обсудили вопросы интеграции в секторе рынка ценных бумаг, процедуры взаимного допуска участников национальных рынков на общий финансовый рынок, защиты прав потребителей финансовых услуг, информационного взаимодействия и надзора. Разработать проект концепции формирования общего финансового рынка ЕАЭС поручили президенты стран союза в декабре 2016 года. Составлением документа занимаются центробанки и ЕЭК.