> ## Content Index
> Fetch the complete content index at: https://economist.kg/llms.txt
> Use this file to discover other available public pages before exploring further.

# От майнинга до стейблкоинов: как Кыргызстан усиливает контроль за виртуальными активами
- URL: https://economist.kg/dengi/2025/07/22/ot-mainingha-do-stieiblkoinov-kak-kyrghyzstan-usilivaiet-kontrol-za-virtualnymi-aktivami/
- Published: 2025-07-22T08:37:00.000Z
- Updated: 2025-07-22T08:46:04.000Z
- Author: Чынгыз Керимбеков
- Tags: Деньги

**В США вступил в силу закон GENIUS Act, установивший единые правила для выпуска стейблкоинов. Кыргызстан движется в том же направлении – об этом свидетельствуют данные и инициативы, представленные Госфиннадзором. Ведомство рассказало о масштабах операций, числе лицензий, мерах надзора и запланированных изменениях в нормативной базе.**

### Кыргызстан формирует собственную экосистему

В Кыргызстане действует нормативная база, направленная на формирование устойчивой и прозрачной экосистемы виртуальных активов. 

> «По состоянию на 1 июля 2025 года выдано 13 лицензий операторам торгов виртуальными активами (криптобиржам) и 186 лицензий операторам обмена. Также зарегистрировано 11 юридических лиц, занимающихся промышленным майнингом», – уточнили в ведомстве.

### Финансовые показатели и надзор

В 2024 году общий оборот поставщиков услуг виртуальных активов составил **587.3 млрд сомов**, из которых 96% пришлось на операторов обмена. Налоговые поступления от компаний и майнеров достигли **214.8 млн сомов**. По итогам надзорных мероприятий Финнадзор составил 56 протоколов, назначив штрафов на 770 тысяч сомов. В первом полугодии 2025 года – 32 протокола и штрафов на 794 тысячи сомов. При этом были **отозваны лицензии у 19 операторов обмена** и приостановлены у 6.

> «Регулирование крипторынка базируется на законе КР «О виртуальных активах», законе «О противодействии финансированию терроризма и легализации преступных доходов», Налоговом кодексе и постановлении кабмина №514 от 16 сентября 2022 года. 

> Утверждены положения, регулирующие деятельность операторов торгов и обмена, эмиссию токенов и сертификацию майнинга. В госреестре эмиссий зарегистрированы четыре выпуска от компаний «МТН», «Олд Вектор», «Золотой сом» и «КейДжиЭсТокен», – отметили в Госфиннадзоре.

### Основные проблемы сектора

Несмотря на рост, **рынок сталкивается с рядом вызовов**: недостаточным контролем за анонимными криптовалютами, слабыми механизмами правовой защиты, отсутствием отчетности и низкой инвестиционной привлекательностю локальных активов. Для решения этих проблем Госфиннадзор инициировал изменения в нормативные акты, направленные на снижение рисков, защиту инвесторов и развитие цифровой экономики.

Один из ключевых шагов – **запрет на выпуск необеспеченных токенов**. Теперь разрешена только эмиссия активов, обеспеченных государственными ценными бумагами, акциями, правами на недропользование, золотом или денежными средствами. Устанавливаются лимиты стоимости залога, обязательная независимая оценка, регистрация и назначение управляющего в интересах держателей токенов.

> Госфиннадзор также получит право на **контрольные закупки цифровых активов** за счет специального фонда. Это позволит быстрее выявлять нарушения и пресекать недобросовестные практики.

### Новые требования к биржам и обменникам

**Усиливаются требования** к криптобиржам и операторам обмена. Среди них – обязательное тестирование транзакций на соответствие AML/KYT, идентификация клиентов, проведение тестов на понимание рисков, запрет на анонимные кошельки и приватные монеты, а также согласование ключевых должностных лиц с регулятором.

**Для майнеров** вводится Единая государственная система коллективного майнинга с **обязательной реализацией добычи** через лицензированных операторов. Обязательны подача отчетности, уведомление об изменениях и использование личного кабинета в системе.

> Для защиты клиентов поставщики обязаны хранить информацию о тестировании не менее пяти лет, заключать сделки на основании договора или оферты, предоставлять информацию о рисках, проходить внешний аудит и направлять отчетность регулятору. Также вводится запрет на проведение операций с нелицензированными поставщиками.

Предлагаемые меры соответствуют международным стандартам, включая рекомендации ФАТФ, и направлены на формирование безопасной, прозрачной и устойчивой криптоэкосистемы в Кыргызстане.