В Кыргызстане усилят контроль за поставщиками услуг виртуальных активов. При выявлении нарушений законодательства о противодействии финансированию преступной деятельности и легализации преступных доходов материалы проверок будут передавать лицензирующему органу.

Соответствующие изменения внесены в порядок реализации законодательства в сфере противодействия финансированию преступной деятельности и легализации преступных доходов постановлением кабмина №655 от 29 сентября 2026 года.

Если в ходе мониторинга, дистанционного контроля, выездной проверки или инспектирования у поставщика услуг виртуальных активов выявят нарушения, проверяющий орган должен в течение трех рабочих дней направить акт или протокол и подтверждающие материалы государственному органу, который отвечает за лицензирование и регулирование этой сферы.

На основании полученных материалов регулятор сможет рассмотреть вопрос о возбуждении дела о правонарушении и применении мер воздействия. В их числе — приостановление или отзыв лицензии либо разрешения.

Если проверяющий орган сам не имеет полномочий выдавать, приостанавливать или отзывать лицензии, он также должен передавать материалы о грубых или неоднократных нарушениях соответствующему лицензирующему органу.

Кроме того, вводится регулярный обмен информацией между регулятором рынка виртуальных активов и финансовой разведкой.

Уполномоченный орган должен не реже одного раза в месяц передавать финансовой разведке актуальные электронные реестры лицензированных поставщиков услуг виртуальных активов, выданных сертификатов на майнинг, а также сведения об их бенефициарных владельцах.

Ежеквартально регулятор также будет направлять статистику о нарушениях законодательства в сфере противодействия легализации преступных доходов и финансированию преступной деятельности, а также о мерах, принятых за работу без лицензии. В статистике должны отражаться штрафы, приостановленные и отозванные лицензии.

В свою очередь, Финансовая разведка будет передавать регулятору информацию о новых выявленных схемах легализации преступных доходов и финансирования преступной деятельности с использованием виртуальных активов, а также результаты стратегического анализа рисков в этом секторе.

Изменения вступят в силу через 15 дней после официального опубликования постановления.

Рынок виртуальных активов в Кыргызстане регулируется с 2022 года. В ноябре 2025 года Госфиннадзор сообщал, что в стране действовали лицензированные операторы обмена и торгов виртуальными активами, а также майнинговые компании. Надзор включал контроль за соблюдением требований по противодействию легализации преступных доходов и финансированию преступной деятельности.

В 2025 году совокупный оборот поставщиков услуг виртуальных активов составил 2.7 трлн сомов. На конец года в стране были зарегистрированы 82 оператора обмена виртуальных активов, пять операторов торгов и пять эмитентов. За год регулятор составил 45 протоколов за нарушения, отозвал 26 лицензий у ПУВА и приостановил деятельность трех компаний.

В мае 2026 года при президенте создали Нацагентство по виртуальным активам и блокчейн-технологиям. Ему передали часть функций Госфиннадзора в сфере виртуальных активов, включая информационные системы, данные по разрешительным документам и госреестрам. Одной из задач нового органа стало разграничение функций развития, регулирования и контроля рынка.