Президент Садыр Жапаров 3 августа подписал закон «О товарных биржах», который устанавливает правила организации биржевой торговли в Кыргызстане. Документ принят Жогорку Кенешем 25 июня 2026 года.

Новый закон заменит действовавший ранее закон «О товарной бирже и биржевой торговле» и фактически заново сформирует систему организованной торговли товарами в Кыргызстане.

Товарные биржи переведут на электронный формат

Согласно закону, товарные биржи будут работать в форме акционерных обществ и проводить торги через электронные торговые системы.

Такая система должна обеспечивать автоматизацию заключения сделок, сбор, хранение, обработку и раскрытие информации о торгах.

Биржи смогут принимать к торговле различные виды товаров и получат статус универсальных. При этом им запрещено одновременно заниматься брокерской, дилерской или маркет-мейкерской деятельностью.

Создадут единый реестр товарных бирж

Уполномоченный государственный орган будет вести единый государственный реестр товарных бирж.

Для включения в реестр организация должна соответствовать требованиям закона и нормативных актов кабмина.

Биржу смогут исключить из реестра за неоднократное нарушение законодательства или привлечение к ответственности за нарушения в сфере товарных бирж.

Государственные закупки разрешат проводить через биржи

Одним из нововведений станет возможность проводить государственные закупки биржевых товаров через товарные биржи.

Такие закупки будут проходить в режиме двойного встречного аукциона. Услуги биржи оплатят за счет средств, предусмотренных в бюджете заказчика.

Через биржи также смогут проводить закупки государственные предприятия и организации с государственным участием.

Какие сделки разрешат проводить на бирже

Закон определяет несколько видов биржевых сделок:

• сделки с немедленной поставкой товаров — спот-сделки;
• фьючерсные сделки;
• опционные сделки;
• сделки с передачей прав на товары через складские документы.

Перечень товаров, допущенных к биржевой торговле, утвердит кабмин.

Для отдельных товаров кабмин сможет установить минимальный объем партии и долю продукции, которую необходимо продавать только через товарные биржи.

Все расчеты по биржевым сделкам должны проходить в национальной валюте.

Цены на товары будут формировать на биржевых торгах

Биржевую цену будут определять по результатам котировки товаров. Товарные биржи обязаны размещать информацию о котировках на своих сайтах.

Торги будут проходить в двух режимах:

• стандартный аукцион;
• двойной встречный аукцион.

При двойном встречном аукционе цену сформирует конкуренция между предложениями покупателей и продавцов.

На биржах создадут гарантийные фонды

Для обеспечения исполнения сделок товарные биржи должны создать гарантийные фонды.

Порядок работы фондов утвердит биржа по согласованию с государственным органом.

Кроме того, клиринговые организации будут вести учет сделок и взаиморасчеты между участниками, а также контролировать исполнение обязательств.

При проведении торгов по государственным закупкам, закупкам недропользователей и государственных предприятий обеспечение заявки на участие должно составлять не менее 1% от суммы закупки.

Усилят контроль за брокерами и дилерами

Брокеры и дилеры смогут работать на бирже только после аккредитации. Производители товаров смогут получить статус биржевого дилера без дополнительных требований.

При этом брокерам запретят:

• влиять на решения клиентов для изменения их поведения на рынке;
• заключать сделки для искусственного изменения цен;
• договариваться с участниками о поддержании определенного уровня цен;
• использовать аффилированность для ограничения конкуренции.

Брокеры также должны хранить сведения о сделках каждого клиента в течение пяти лет.

Появятся саморегулируемые организации

Закон вводит понятие саморегулируемой организации в сфере товарных бирж. В нее смогут входить:

• товарные биржи;
• биржевые брокеры;
• биржевые дилеры;
• маркет-мейкеры.

Такая организация будет контролировать соблюдение правил своими участниками и публиковать их перечень на собственном сайте. Участники, исключенные за нарушение законодательства, не смогут участвовать в биржевой торговле как минимум два года.

Ограничения для сотрудников и защита коммерческой тайны

Работникам товарных бирж запретят участвовать в биржевых сделках и использовать внутреннюю информацию в личных целях.

Коммерческой тайной признают сведения о зарегистрированных участниках торгов и заключенных сделках.

Раскрывать такую информацию разрешат только в предусмотренных законом случаях, например по запросу правоохранительных органов, суда или уполномоченных государственных органов.

Руководители бирж будут проходить согласование

Для руководителей товарных бирж установят дополнительные требования.

Кандидаты должны иметь не менее трех лет опыта работы в финансовой сфере по экономическому, финансовому или юридическому направлению.

Руководящие должности не смогут занимать лица с непогашенной судимостью, а также кандидаты, ранее связанные с организациями, признанными банкротами или подвергнутыми принудительной ликвидации.

Биржи обяжут раскрывать отчетность

Товарные биржи должны предоставлять квартальную и годовую финансовую отчетность по международным стандартам.

Кроме того, они обязаны оперативно уведомлять государственный орган о выявленных нарушениях участников торгов и сбоях в работе торговой системы.

Информацию о нарушениях необходимо направлять в течение одного рабочего дня после их выявления, а сведения о сбоях системы — в течение шести часов.