В Кыргызстане подготовили законопроект, который вводит субсидиарную ответственность учредителей обществ с ограниченной ответственностью за налоговые обязательства компаний. Документ направлен на борьбу с фиктивными фирмами и схемами уклонения от налогов.

Сейчас участники ОсОО не отвечают по обязательствам компании и несут риск только в пределах своих долей. Такая модель стимулирует предпринимательство, однако на практике ее часто используют для создания фирм без реальной деятельности.

После проведения сомнительных финансовых операций такие компании ликвидируют или прекращают работу, а долги перед бюджетом остаются.

Законопроект предлагает изменить эту систему. Учредители ОсОО будут нести субсидиарную ответственность по обязательствам общества по налогам, неналоговым доходам и страховым взносам.

Это означает, что при наличии задолженности государство получит возможность взыскивать средства не только с компании, но и с ее участников.

Документ также вводит новые правила управления компаниями на этапе их создания. В течение 24 месяцев после государственной регистрации функции директора ОсОО должен выполнять один из учредителей. Если компания создается несколькими участниками, они назначают директором одного из них. Назначение человека, не являющегося учредителем, допускается только после подтверждения того, что компания реально ведет хозяйственную деятельность.

Авторы инициативы указывают на распространенную практику использования «номинальных» руководителей.

Компании часто регистрируют на социально уязвимых граждан или людей без постоянного места жительства, которые фактически не управляют бизнесом. Такой механизм позволяет скрывать реальных бенефициаров и усложняет налоговый контроль.

Законопроект также ужесточает ответственность руководителей компаний-банкротов. В случае признания предприятия таковым суд будет обязан дисквалифицировать руководителя. Срок запрета на предпринимательскую деятельность и занятие руководящих должностей составит от 1 года до 3 лет при первом банкротстве и до 10 лет — при повторном.