> ## Content Index
> Fetch the complete content index at: https://economist.kg/llms.txt
> Use this file to discover other available public pages before exploring further.

# Бизнес против сноса заборов на Иссык-Куле - как это  повлияет на турсезон
- URL: https://economist.kg/biznes/2023/06/30/zabory-prietknovieniia-ili-kak-snos-oghrazhdienii-na-pliazhakh-issyk-kulia-povliiaiet-na-tursiezon/
- Published: 2023-06-30T08:07:59.000Z
- Updated: 2026-08-28T01:25:29.000Z
- Author: Иван Донис
- Tags: Бизнес

**В июне президент КР Садыр Жапаров [внес поправки](https://economist.kg/novosti/2023/06/14/na-issyk-kule-likvidirujut-zabory-na-plyazhah-sadyr-zhaparov-podpisal-ukaz/) в указ о беспрепятственном доступе иссык-кульцев к пляжным зонам, по сути узаконив снос ограждений вокруг пансионатов. Как итог – за несколько дней местные власти демонтировали почти 90% заборов баз отдыха Чолпон-Аты.**

Вполне естественно, что турсектор Иссык-Кульской области выступил против кардинальных мер властей, поскольку инициатива грозит Кыргызстану оттоком туристов. [Economist.kg](https://economist.kg/) попытался разобраться в тонкостях сложившейся ситуации, оценив «демонтажные» риски.

## Снос «во благо населения»?

На текущий момент ограждений лишились такие пансионаты, как «Аврора», «Ак-Марал», «Карвен Четыре Сезона», «Радуга», Costa Brava и Royal Beach, обслуживающие премиум-сегмент отдыхающих.

По данным пресс-службы президента КР, целями указа служили «защита экономических и социальных интересов жителей населенных пунктов, расположенных в курортно-рекреационной зоне озера Иссык-Куль, а также обеспечение их свободного доступа к пляжам». На деле же инициатива обернулась скандалом.

Чтобы нивелировать негатив вокруг демонтажа, к расчистке инфополя подключились государственные СМИ. О пользе сноса ограждений в эфире телеканала «Ала-Тоо 24» рассказал мэр Чолпон-Аты Жапарбек Ормонов, которого поддержали немногочисленные респонденты.

Единственным отважившимся озвучить возможные риски в эфире госканала стал житель Чолпон-Аты Кубанычбек Тыналиев. По его словам, до подписания указа местное население не могло попасть на пляжи гостевых домов – приходилось платить по 100-500 сомов за человека.

> «Сейчас кыргызстанцы довольны. Но с другой стороны, люди разные – вдруг они будут распивать алкоголь и хулиганить?! Ведь туристов это может напугать и оттолкнуть», – подчеркнул Тыналиев.

## Mortal Kombat по-иссыккульски

Опасения местного жителя, увы, подтверждаются многочисленными фактами. Взять хотя бы случаи, произошедшие в начале турсезона 2022 года, когда в пансионате «Радуга» разразились сразу две драки. Первая, с поножовщиной, осталась практически незамеченной властями и СМИ. А вот вторая запомнилась пользователям сети куда сильнее – поскольку участвовали в ней как минимум 18 человек, а в разгар стычки в ход пошли даже детские самокаты. Со слов очевидцев, причиной массовой драки стал конфликт туристов и местных жителей, однако в УВД области уточнили: причина «разборок» в том, что отдыхающий пытался справить нужду близ озера.

Месяцем позже по соцсетям разлетелось видео драки на пляже центра отдыха «Каприз». Она произошла между пришедшими на пляж местными жителями, которые что-то не поделили между собой. Позже выяснилось, что участники драки – родственники. 

## Драки, антисанитария, вандализм…

В попытке защитить свое имущество после вступления поправок в силу к президенту КР с [петицией](https://economist.kg/biznes/2023/06/27/vladieltsy-pansionatov-na-issyk-kulie-sozdali-pietitsiiu-ob-otmienie-snosa-zaborov/) обратились владельцы недвижимости, расположенной в пансионатах «Радуга» и «Карвен Четыре Сезона». В письме Садыру Жапарову они озвучили риски, сопутствующие указу.

> «Инфраструктура пляжей презентационных пансионатов, таких как «Радуга», «Карвен», «Аврора плюс», «Каприз», создавалась десятилетиями. Они являются визитной карточкой северного побережья – в них вложены труд и силы преимущественно жителей Иссык-Кульской области. Оплачен этот труд сотнями частных собственников со всей страны. При этом на сопредельной с «Радугой» прибрежной территории расположен так называемый «городской» пляж. Такой же муниципальный пляж находится и рядом с территорией ЦО «Карвен». Таким образом, любой желающий может пройти к озеру без каких-либо препятствий. 

> Так почему было принято решение открыт частные территории? Ответ очевиден: муниципальные пляжи — это мусор, грязь, искореженные тенты, отсутствие спасателей, песок вперемешку с бычками и семечками, пьяные компании. Эта ситуация типична для всего побережья, где есть бесплатные пляжи, – говорится в петиции. – Пока местные власти не осознают, что их прямая обязанность – облагораживать муниципальную туристическую инфраструктуру, вопрос решен не будет. В итоге все побережье превратится в сплошную помойку».

По словам собственников недвижимости, неконтролируемый поток людей на территориях пансионатов **не позволит обеспечить на должном уровне сохранность и чистоту пляжей**, **а также безопасность тех отдыхающих,** кто оплачивает свой комфорт немалыми деньгами. Уже сегодня есть случаи отказа от брони со стороны зарубежных туристов.

> «Наплыв иностранных гостей снижается уже сейчас. Мы уже столкнулись со случаями, когда в частных коттеджах начали пропадать личные вещи. Неуправляемый поток людей скажется и на ухудшении экологии прибрежной зоны. И еще одна важная проблема, которая остается без решения — это безопасность купающихся отдыхающих. Кто и за чей счет теперь должен обеспечивать работу спасателей при таком наплыве людей? – резонно задались вопросом авторы петиции. – Уважаемый Садыр Нургожоевич, убедительно просим Вас не допустить разрушения прекраснейших территорий иссык-кульских пансионатов и обратить внимание на работу местных властей по улучшению инфраструктуры побережья, находящейся в их введении».

## Наша милиция нас бережет

Справедливости ради отметим, что в связи со вступлением поправок к указу Жапарова начальник Службы охраны МВД КР Каныбек Абдырахманов пообещал во время летнего турсезона-2023 активно работать над охраной объектов и предупреждением преступлений.

> «Обеспечение охраны пансионатов, безопасности и правопорядка в летний сезон в условиях увеличения числа туристов в зонах отдыха – наш профиль. Гости редко знают местность и не заботятся о собственной безопасности, что способствует повышению криминогенной обстановки в виде краж, конфликтных и чрезвычайных ситуаций, – отметил в ходе встречи руководства СО МВД КР с представителями Иссык-Кульской райгосадминистрации, МСУ, администраторами пансионатов и сотрудниками УВД региона Абдырахманов. – Нами учитываются абсолютно все особенности объекта, что позволяет гарантировать безопасность не только всех площадок на территории отдыха, но и непосредственно туристов».

## Отказ от путевок и угроза закрытия пансионатов – реальность?

По словам источников [Economist.kg](https://economist.kg/) в туристическом секторе КР, ранее власти и предприниматели Иссык-Куля обсуждали, что после сноса ограждений к пляжным зонам пансионатов будут проложены пешеходные дорожки, проведено освещение, территория будет находиться под охраной. По факту же туристы оказались брошены на произвол судьбы, поскольку планы по созданию инфраструктуры для комфортного и безопасного отдыха, по сути, не были закреплены документально. 

> Как итог – туристы стали массово отменять брони, ссылаясь на дороговизну путевок на Иссык-Куль и снижение уровня безопасности для отдыхающих.

С реальными рисками могут столкнуться собственники прибрежных пансионатов и в части санитарно-эпидемиологической безопасности.

> «Согласно установленных санитарных норм, на каждого гостя пляжа положено 5 кв. м. площади. Вместе с тем, существуют определенные показатели чистоты воды и песка в анализах, забор которых регулярно осуществляют на территории зон отдыха. Теперь представьте, что вместо 120 гостей отеля на этой же площади туристов будет примерно в 10 раз больше. Естественно, показатели изменятся не в лучшую сторону, – выразил опасения источник [Economist.kg](https://economist.kg/), представитель одного из пансионатов Иссык-Куля, просивший не называть его имени. – После демонтажа ограждений нормы не претерпели изменений, а это значит, что любое отклонение в анализах – и отель или пансионат вследствие наплыва отдыхающих с легкостью закроют. И дураку понятно, что новых условиях ни один туробъект не сможет гарантировать выполнение этих норм…»

«Двоякое ощущение появилось по сносу заборов на пляжах Иссык-Куля. С одной стороны, владельцы пансионатов превратили пляжи в свою собственность. С другой стороны, как быть с безопасностью и чистотой на этих территориях? Я больше склоняюсь к тому, что заборов не должно быть. Но теперь владельцы пансионатов будут следить за пляжами через раз, а то и реже, – прокомментировал ситуацию депутат Жогорку Кенеша КР Дастан Бекешев. – Борьба с заборами началась с Бишкека и добралась до Иссык-Куля, и в этом есть позитивные моменты. Однако в этой ситуации не должно быть избирательности. А то уже спрашивают, снесут ли забор «Каганата» или госрезиденции?»

> Борьба с заборами с Бишкека перебралась в Ыссык-Кульскую область. Но не должно быть избирательности. А то уже пишут, снесут ли забор Каганата или резиденции? Вместо заборов владельцам пансионата нужно устанавливать видеокамеры.
> 
> — Дастан Бекешев (@bekeshev) [June 20, 2023](https://twitter.com/bekeshev/status/1670981236632813570?ref%5Fsrc=twsrc%5Etfw&ref=economist.kg)

Хочется надеяться, что властям КР удастся выстроить конструктивный диалог с собственниками недвижимости и администрацией пансионатов на Иссык-Куле и, вопреки негативным ожиданиям общественности и турсектора, проработать вопросы обеспечения безопасности и создания комфортной инфраструктуры вокруг озера Иссык-Куль, в том числе на муниципальных пляжах.

Для наглядности предлагаем читателям [Economist.kg](https://economist.kg/) оценить примеры городских пляжных зон, расположенных в разных уголках мира...

![](https://storage.ghost.io/c/c3/a6/c3a66635-73fd-4349-a382-8bf5c41013f8/content/images/2023/06/---------------------.jpg)

![](https://storage.ghost.io/c/c3/a6/c3a66635-73fd-4349-a382-8bf5c41013f8/content/images/2023/06/-----------------------------------.jpg)

![](https://storage.ghost.io/c/c3/a6/c3a66635-73fd-4349-a382-8bf5c41013f8/content/images/2023/06/-----------------.jpg)

![](https://storage.ghost.io/c/c3/a6/c3a66635-73fd-4349-a382-8bf5c41013f8/content/images/2023/06/----------------------1.jpg)

![](https://storage.ghost.io/c/c3/a6/c3a66635-73fd-4349-a382-8bf5c41013f8/content/images/2023/06/-------------.jpg)

![](https://storage.ghost.io/c/c3/a6/c3a66635-73fd-4349-a382-8bf5c41013f8/content/images/2023/06/------------------1.jpg)

![](https://storage.ghost.io/c/c3/a6/c3a66635-73fd-4349-a382-8bf5c41013f8/content/images/2023/06/------------------.jpg)

![](https://storage.ghost.io/c/c3/a6/c3a66635-73fd-4349-a382-8bf5c41013f8/content/images/2023/06/-------------------------------.jpg)

![](https://storage.ghost.io/c/c3/a6/c3a66635-73fd-4349-a382-8bf5c41013f8/content/images/2023/06/--------------------.jpg)

… и вспомнить, каким требованиям должны отвечать местные **городские пляжи**, если опираться на опубликованный на сайте Минюста КР [документ](http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/92794/10?cl=ru-ru&ref=economist.kg). 

**Итак, места, отводимые под пляжи, должны отвечать следующим требованиям:**

· прибрежная территория должна быть хорошо спланирована, оборудована туалетами, раздевалками, теневыми навесами, снабжаться питьевой водой, иметь дождевые стоки;

· на каждом пляже должен быть развернут один или несколько спасательных постов;

· пляжи и места массового отдыха должны быть радиофицированы;

· через каждые 30 метров пляжа на расстоянии не более 10 метров от воды должны быть установлены щиты со спасательным имуществом;

· на каждом пляже должна быть установлена мачта высотой до 8 метров с устройством для поднятия сигнальных шаров;

· пляжи должны быть оборудованы необходимыми средствами визуального контроля и наблюдения, спасательными плавсредствами, буйковым ограждением;

· дно акватории пляжа должно быть ровным, плотным, с пологим спуском, без уступов до глубины 1,75 м, свободно от тины, водорослей, очищено от коряг, лома и иных предметов, которые могут составлять опасность для жизни и здоровья отдыхающих;

· на каждом пляже должен быть выделен участок акватории для купания лиц, не умеющих плавать;

· на акватории пляжа не должно быть выхода грунтовых вод с низкой температурой.

> Назревает вопрос: почему власти не облагораживают городские пляжи, в соответствии с теми нормами, которые сами же и прописали?