> ## Content Index
> Fetch the complete content index at: https://economist.kg/llms.txt
> Use this file to discover other available public pages before exploring further.

# Как попытка властей поддержать отечественных производителей ущемляет интересы местного бизнеса и потребителей
- URL: https://economist.kg/biznes/2022/10/20/kak-popytka-vlastej-podderzhat-otechestvennyh-proizvoditelej-ushhemlyaet-interesy-mestnogo-biznesa-i-potrebitelej/
- Published: 2022-10-20T04:01:00.000Z
- Updated: 2026-08-28T18:53:11.000Z
- Author: Economist.KG
- Tags: Бизнес, #wp

**В августе этого года Минэконом предложил инициативу, согласно которой предприятия общественного питания должны включить в свой ассортимент 50% отечественных напитков. Об этом [сообщали](https://www.gov.kg/ru/npa/s/3993?ref=economist.kg) на сайте Кабмина.**

Инициатива вроде бы хорошая — поддержать отечественных производителей, однако эксперты и представители бизнеса считают, что проект недоработан.

Редакция [Economist.kg](http://www.economist.kg/?ref=economist.kg) поговорила с экспертами и выяснила, какие минусы есть у данной инициативы и способна ли она на самом деле помочь отечественным производителям.

### Свободная конкуренция

Суть проекта – помочь местным производителям популяризировать свои продукты за счет общепита. В постановлении отмечают, что проект не противоречит обязательствам Кыргызстана перед международными организациями.

Здесь начинаются противоречия. Эксперт **Азамат Акенеев** отмечает, что постановление дает конкурентное преимущество отечественным товарам перед импортными.

> Согласно закону о конкуренции, государство не имеет права вмешиваться в свободное соперничество на рынке. Отсюда следует, что Кыргызстан **нарушает взятые на себя обязательства в рамках международных соглашений по свободной торговле ВТО и ЕАЭС.**

В случае, если кто-то из членов ЕАЭС посчитает, что действия Кыргызстана нанесли ущерб другой стране, могут последовать требования компенсаций.

Кыргызстан не первая страна, в которой пытаются продвинуть подобное постановление.

> «Были прецеденты, когда другие страны вводили такие же преференции для своих отечественных товаров на внутреннем рынке, и все они были признаны незаконными и впоследствии отменялись», — подчеркнул Акенеев.

### **«Медвежья услуга»**

Больше всех от этого законопроекта пострадают общепит и потребители. Согласно данным Нацстаткома, на 2022 год в Кыргызстане зарегистрировано 6 тыс. 876 кафе и ресторанов. Но это не точная цифра, так как часто небольшие точки общепита в регионах работают без регистрации.

![](https://storage.ghost.io/c/c3/a6/c3a66635-73fd-4349-a382-8bf5c41013f8/content/images/wp-content/uploads/2022/10/bez-zagolovka.png)

***Источник: Нацстатком***

По словам Акенеева, все заведения попадут под сферу действия этого постановления.

> «Это вызовет дополнительные издержки в виде необходимости постоянно вести учет товара, закупать дополнительные объемы напитков, даже, если они не пользуются спросом; дополнительных проверок со стороны регулирующих органов. **Пострадают несколько тысяч отечественных субъектов предпринимательства, где работают десятки тысяч наших граждан**», — сказал эксперт.

Он добавил, что требования в постановлении сформулированы нечетко и могут быть по-разному интерпретированы.

> «Считается ли национальным напитком зарубежный бренд, произведенный на территории Кыргызстана? Как будут считать 50%: от наличия в ассортименте или от фактического наличия в кафе и т.д.? Все это создает возможности для злоупотреблений со стороны проверяющих».

Бизнесмен и один из сооснователей сети ресторанов «Майрам Групп» **Айбек Кыштобаев** тоже задается вопросом, каким образом будут высчитывать 50%.

> «Все это вызывает недоумение. Во-первых, зачем был нужен этот законопроект? Во-вторых, почему поставили именно такую процентовку (50%)? Исходя из каких показателей высчитали ее? Почему, например, не 60% на 40%? Почему бы просто не ориентироваться на спрос? Они могли бы сказать, что в каждой категории должен присутствовать отечественный производитель. Но мы и так его везде выставляем», — сказал Кыштобаев.

### **Отечественные напитки – достойная конкуренция импортным?**

Чтобы ответить на этот вопрос, нужно понять: а проходят ли наши напитки по гарантам международного качества, как и импортные.

По информации экспертов, в Кыргызстане на сегодня действуют технические регламенты ЕАЭС, в том числе в отношении напитков. Для соблюдения этих регламентов необходимы значительные инвестиции в контроль качества продукции, которые тяжело осуществить небольшим производителям.

> «Даже по внешнему виду товаров иногда очевидно, что производятся они в кустарных условиях без соблюдения всех стандартов», — поделился своими наблюдениями Акенеев.

Возникает другой вопрос: смогут ли местные производители в полной мере обеспечить объем поставок и производства, необходимый для нашего рынка? Эксперт предполагает, что есть позиции, которые производятся в Кыргызстане в ограниченном количестве или не производятся вообще. В связи с этим, у предприятий общепита могут возникнуть проблемы с соблюдением требований и удовлетворением нужд потребителей.

> Отсюда – закономерное следствие. **Начнется рост цен на товары, и пострадают и потребители, и общепиты.**

### **«Вы должны!»**

Заведующий отделом торговой политики и развития экспорта **Нурлан Джусумалиев** в интервью [Economist.kg](http://www.economist.kg/?ref=economist.kg) сказал, что проект пока приостановлен.

> «Это просто инициатива. Проект даже не запускали», — заметил он.

Но предприниматели все еще в недоумении и ожидают, что рано или поздно проект возымеет свое действие.

> «В сильное недоумение вводит политика государства в отношении ресторанного бизнеса. Она постоянно твердит: «Вы должны! Вы должны это сделать!». Но никто не вспоминает, что после пандемии больше всех пострадал ресторанный бизнес. Никакой помощи нам после этого не оказали, никаких льгот и послаблений мы не получили», — сообщил Кыштобаев.

По словам предпринимателя, в развитых странах соблюдается политика поддержки бизнесменов. Взаимоотношения выстраиваются путем компромисса: представители власти считаются с общественным мнением и встречаются с представителями бизнеса; спрашивают, как лучше, и предлагают помощь.

> «У нас в государстве немного другая политика. Она карательная и требовательная: «вы должны сделать это!». Самое печальное, что при внедрении нового такого законопроекта никто не спрашивает бизнес, стоит это делать или нет», — заключил Айбек Кыштобаев.

**Читайте по теме:**

[«Кант-Сут» и «Умут и К» будут сотрудничать с азербайджанскими предпринимателями](https://economist.kg/2022/10/18/kant-sut-i-umut-i-k-budut-sotrudnichat-s-azerbajdzhanskimi-predprinimatelyami/)

[Кыргызстанских предпринимателей обучают экспорту товаров в страны Евросоюза](https://economist.kg/2022/10/17/kyrgyzstanskih-predprinimatelej-obuchajut-eksportu-tovarov-v-strany-evrosojuza/)

[В Бишкеке пройдет крупнейший форум девелоперов](https://economist.kg/2022/10/17/krupnejshie-developery-rossii-podelyatsya-opytom-s-kyrgyzstanskimi-kollegami/)