> ## Content Index
> Fetch the complete content index at: https://economist.kg/llms.txt
> Use this file to discover other available public pages before exploring further.

# Президент КР подписал указ о защите имущества инвесторов — какие изменения внесли?
- URL: https://economist.kg/biznes/2021/02/01/sadyr-zhaparov-nakazal-schitat-celesoobraznym-zashhitu-imushhestva-investorov/
- Published: 2021-02-01T09:21:02.000Z
- Updated: 2021-02-10T04:36:05.000Z
- Author: Мария Пак
- Tags: Бизнес, #wp

**Президент Садыр Жапаров подписал указ «О защите собственности и поддержке предпринимателей и инвесторов», содержащий ряд рекомендаций для Генпрокуратуры и правительства.**

Указ постановляет считать целесообразным **прекратить необоснованное вмешательство госорганов в деятельность бизнеса**, исключить воспрепятствование предпринимательской деятельности и нарушение законных прав собственников, а также **обеспечить безопасность инвестиционных** **объектов и имущества инвесторов.**

> Кроме того, документ постановляет внедрить:

- Принцип «один следственный орган по экономическим преступлениям» без права передачи подследственности другим правоохранительным органам
- Механизм предварительной проверки без регистрации в Едином реестре преступлений и проступков заявлений и сообщений в отношении предпринимателей о правонарушениях, основанных на неисполнении или ненадлежащем исполнении гражданско-правовых сделок.

#### Генпрокуратуре поручено наказывать чиновников за давление

Органу поручено усилить надзор за соблюдением гарантий свободы предпринимательской деятельности и защиты собственности и инвестиций.

Кроме того, Генпрокуратура должна в месячный срок внести предложения по оптимизации порядка рассмотрения заявлений в отношении предпринимателей, поступающих в ЕРПП, и создать круглосуточный телефон доверия для обращений бизнеса.

> Надзорному органу также поручено привлекать чиновников к ответственности, вплоть до уголовной, за:

- нарушение прав и законных интересов бизнеса
- нарушение порядка оказания госуслуг
- необоснованное истребование документов у бизнеса, не предусмотренных законодательством и нормативными правовыми актами
- незаконное приостановление деятельности бизнеса и (или) денежных операций, в том числе по их банковским счетам
- нарушение требований законодательства о разрешительных процедурах и контрольно-надзорной сферы

#### Рекомендации для правительства

1. В трехмесячный срок внести в Жогорку Кенеш пакет законопроектов по повышению роли и эффективности судебных органов в обеспечении надежной защиты прав и законных интересов бизнеса, ускорению сроков рассмотрения исков бизнеса.
2. В трехмесячный срок внести в Жогорку Кенеш пакет законопроектов по декриминализации экономических преступлений и проступков, а также проект закона, запрещающий заключать под стражу в ходе досудебного производства по экономическим преступлениям.
3. Отменить количественные индикаторы эффективности деятельности правоохранительных, фискальных и контролирующих органов и их сотрудников, в двухмесячный срок внедрить новый механизм оценки их результативности, ориентированной на поддержку и защиту предпринимателей и их частной собственности.
4. До конца 2021 года провести регулятивную реформу с применением принципа «умного регулирования» и механизма регуляторной «песочницы», направленную на улучшение предпринимательской среды, в том числе на значительное снижение вмешательства государства в предпринимательскую деятельность.
5. Укрепить потенциал и усилить техническое оснащение Государственной судебно-экспертной службы, а также сократить сроки проведения судебной экспертизы в отношении экономических преступлений
6. Создать благоприятные условия для ведения предпринимательской деятельности в отдельных и приграничных территориях, включающие меры государственной поддержки и льготного фискального режима.
7. Устранить барьеры и упростить требования, установленные в законодательстве КР, по вопросам инвестиций.
8. Принять иные необходимые меры, вытекающие из настоящего указа

**В части цифровизации:**

1. В срок до 1 сентября 2021 года перевести в автоматизированный формат значительную часть госуслуг, оптимизировать бизнес-процессы предоставления госуслуг и внести изменения в стандарты и административные регламенты таких услуг в части исключения ненужных процедур и истребования документов от предпринимателей.
2. Создать **Единый электронный портал по выдаче лицензий и разрешительных документов** и в срок до 31 декабря 2021 года обеспечить автоматизированную систему выдачи лицензий и разрешений. Провести его интеграцию с Государственным порталом электронных услуг через Единую систему идентификации.
3. В срок до 30 сентября 2021 года обеспечить переход налоговых органов к сервисной модели обслуживания налогоплательщиков, упростить процедуры налогового администрирования путем цифровизации основных бизнес-процессов и исключить полностью контакт сотрудников налоговых органов с налогоплательщиком.
4. Внедрить индикаторы скорости таможенной очистки товаров и качества предоставляемых услуг, сформировать конкурентоспособную и полную автоматизированную таможенную инфраструктуру.
5. В срок до 30 сентября 2021 года завершить полное введение электронного таможенного декларирования и системы автоматического выпуска товаров.