Банки Кыргызстана предлагают обязать увеличивать капитал на расходы зарубежных филиалов
Национальный банк Кыргызстана подготовил проект постановления, предусматривающий ежегодное увеличение уставного капитала коммерческих банков на сумму расходов, связанных с созданием, открытием и деятельностью их зарубежных филиалов. Документ также устанавливает переходное требование к капиталу системно значимых банков: до 1 июля 2027 года он должен составлять не менее 2 млрд сомов.
Проект подготовили во исполнение указа президента от 6 марта 2026 года №106 о создании правовых условий для деятельности кыргызстанских банков в иностранных государствах.
Нацбанк объясняет изменения необходимостью учитывать дополнительные риски, возникающие при выходе банков на зарубежные рынки.
Как будут рассчитывать капитал для зарубежных филиалов
Согласно проекту, банки должны будут ежегодно рассчитывать расходы на создание, открытие и деятельность каждого зарубежного филиала за предыдущий отчетный год.
На сумму фактически понесенных расходов потребуется увеличивать уставный капитал банка.
Расчет предусмотрен отдельно по каждому филиалу. Таким образом, при наличии нескольких зарубежных подразделений банк должен будет учитывать расходы на каждое из них.
Действующие нормы уже предусматривают требования к достаточности капитала банков, намеренных открывать филиалы за рубежом. Однако конкретные размеры дополнительной капитализации не установлены.
В аналитической записке Нацбанк указывает, что на момент подготовки проекта разрешение на деятельность зарубежного филиала получил один коммерческий банк Кыргызстана.
Регулятор объясняет необходимость новых требований тем, что зарубежный филиал не является отдельным юридическим лицом, а ответственность по его обязательствам несет головной банк. Поэтому расширение деятельности за пределами страны должно сопровождаться достаточным запасом капитала для покрытия возможных убытков.
Что изменится для системно значимых банков
Проект также уточняет требования к минимальному размеру капитала системно значимых коммерческих банков.
Действующее постановление Нацбанка от 29 декабря 2025 года предусматривает для них минимальный уставный капитал в размере 8 млрд сомов с 1 июля 2027 года.
Предлагаемая поправка дополнительно закрепляет, что до 1 июля 2027 года минимальный размер уставного и собственного (регулятивного) капитала таких банков должен составлять 2 млрд сомов.
При этом требование о повышении уставного капитала до 8 млрд сомов с июля 2027 года сохраняется
Дополнительная финансовая нагрузка может возникнуть и для государственного бюджета, поскольку государство участвует в капитале нескольких коммерческих банков.
При этом разработчики считают, что требования к капитализации позволят снизить риски зарубежной деятельности и поддерживать финансовую устойчивость банковской системы.
Ранее Economist.kg сообщал, что в марте 2026 года президент Садыр Жапаров подписал указ о создании правовых условий для открытия зарубежных филиалов кыргызстанских банков. Нацбанку поручили подготовить необходимую нормативную базу.
В июне регулятор также изменил требования к оценке зарубежных кредитов и капиталу банков, работающих через иностранные филиалы.
Кроме того, в начале 2026 года Economist.kg разбирал утвержденный Нацбанком график повышения минимального капитала коммерческих банков. Для действующих банков он предусматривает поэтапный рост требований до 3 млрд сомов к 1 июля 2030 года, а для системно значимых — до 8 млрд сомов с 1 июля 2027 года.
Следите за главными экономическими новостями Кыргызстана — подписывайтесь на каналы Economist.kg в Telegram и WhatsApp. Мы также есть в Facebook, Instagram, Threads и Х. Присоединяйтесь — и всегда будьте в курсе самого важного!