> ## Content Index
> Fetch the complete content index at: https://economist.kg/llms.txt
> Use this file to discover other available public pages before exploring further.

# Нацбанк усиливает контроль над кредитными союзами и ФККС: что изменится
- URL: https://economist.kg/banki/2025/12/01/natsbank-usilivaiet-kontrol-nad-krieditnymi-soiuzami-i-fkks-chto-izmienitsia/
- Published: 2025-12-01T10:09:27.000Z
- Updated: 2025-12-01T10:09:27.000Z
- Author: Economist.KG
- Tags: Банки

**Нацбанк КР вынес на общественное обсуждение масштабный пакет изменений в нормативные акты, регулирующие деятельность кредитных союзов и ОАО «Финансовая компания кредитных союзов» (ФККС). Новые нормы направлены на повышение прозрачности владения, усиление контроля за рисками и предотвращение концентрации капитала и кредитования.**

### **Кредитные союзы: введение обязательного норматива риска и корректировка правил лицензирования**

Нацбанк [уточнил](https://www.nbkr.kg/contout.jsp?item=3526&lang=RUS&material=129123&ref=economist.kg) перечень экономических нормативов для кредитных союзов. Теперь организации, **которые не привлекают депозиты и не имеют задолженности перед ФККС**, обязаны закрепить внутренний норматив максимального риска на одного заемщика — **не более 25%**.

### **ФККС: новые правила владения акциями, требования к источникам средств и ограничение концентрации рисков**

Самые значительные изменения коснулись деятельности ФККС — центрального института поддержки кредитных союзов.

**Уточнены правила владения и структура акционеров:**

- акционерами могут быть только резиденты КР — кредитные союзы, физические и юридические лица;
- доля одного акционера ограничена **15% голосующих акций**;
- суммарная доля акционеров, которые **не являются** кредитными союзами, не должна превышать **49%**.

### **Контроль за происхождением средств**

Теперь акционеры обязаны детально подтверждать источники средств, используемых для увеличения капитала или покупки акций.

**Юридические лица** предоставляют финансовую отчетность, декларации и аудиторские заключения. **Физические лица** — налоговые декларации, договоры купли-продажи, наследственные документы и иные подтверждения.

> Нацбанк может запросить дополнительные сведения, если возникают сомнения.

### **Новая глава о порядке приобретения акций ФККС**

Вводится обязательное **получение согласия** Национального банка:

- при покупке **более 1% акций**, если продавцом является кредитный союз;
- при покупке **более 5% акций** — для любых сделок.

Регулятор вправе отказать, если есть риски недостоверности данных, неясности происхождения средств, связи с оффшорными структурами, нарушения деловой репутации или наличие санкций СБ ООН.

### **Жесткие нормативы по регулированию рисков**

Для ФККС устанавливаются два ключевых лимита:

- **К1.1 — риск на одного кредитный союз:** не более **15%**;
- **К1.2 — риск на одного заемщика, не являющегося кредитным союзом:** не более **5%**.

Также вводится ограничение: кредиты, выданные не кредитным союзам, не могут превышать **30%** портфеля ФККС.

Дополнительно регулятор детализирует требования к управлению концентрацией рисков: по отраслям, регионам, видам залога, графикам погашений и взаимосвязанности заемщиков.

> Пакет поправок направлен на повышение устойчивости системы взаимного кредитования, защиту членов кредитных союзов, снижение рисков чрезмерной концентрации капитала и кредитования, обеспечение прозрачности владения ФККС, предотвращение использования непрозрачных средств при покупке акций и в целом усиление качества управления рисками.

🧭

****Финансовая компания кредитных союзов (ФККС) —** специализированная организация, созданная для поддержки кредитных союзов по КР: она предоставляет им финансирование, принимает средства, перераспределяет ресурсы внутри сектора и помогает выравнивать ликвидность. По сути, ФККС является «финансовым центром» системы взаимного кредитования, обеспечивая устойчивость и доступ субъектов к ресурсам.