Нацбанк КР вынес на общественное обсуждение масштабный пакет изменений в нормативные акты, регулирующие деятельность кредитных союзов и ОАО «Финансовая компания кредитных союзов» (ФККС). Новые нормы направлены на повышение прозрачности владения, усиление контроля за рисками и предотвращение концентрации капитала и кредитования.

Кредитные союзы: введение обязательного норматива риска и корректировка правил лицензирования

Нацбанк уточнил перечень экономических нормативов для кредитных союзов. Теперь организации, которые не привлекают депозиты и не имеют задолженности перед ФККС, обязаны закрепить внутренний норматив максимального риска на одного заемщика — не более 25%.

ФККС: новые правила владения акциями, требования к источникам средств и ограничение концентрации рисков

Самые значительные изменения коснулись деятельности ФККС — центрального института поддержки кредитных союзов.

Уточнены правила владения и структура акционеров:

• акционерами могут быть только резиденты КР — кредитные союзы, физические и юридические лица;
• доля одного акционера ограничена 15% голосующих акций;
• суммарная доля акционеров, которые не являются кредитными союзами, не должна превышать 49%.

Контроль за происхождением средств

Теперь акционеры обязаны детально подтверждать источники средств, используемых для увеличения капитала или покупки акций.

Юридические лица предоставляют финансовую отчетность, декларации и аудиторские заключения. Физические лица — налоговые декларации, договоры купли-продажи, наследственные документы и иные подтверждения.

Нацбанк может запросить дополнительные сведения, если возникают сомнения.

Новая глава о порядке приобретения акций ФККС

Вводится обязательное получение согласия Национального банка:

• при покупке более 1% акций, если продавцом является кредитный союз;
• при покупке более 5% акций — для любых сделок.

Регулятор вправе отказать, если есть риски недостоверности данных, неясности происхождения средств, связи с оффшорными структурами, нарушения деловой репутации или наличие санкций СБ ООН.

Жесткие нормативы по регулированию рисков

Для ФККС устанавливаются два ключевых лимита:

• К1.1 — риск на одного кредитный союз: не более 15%;
• К1.2 — риск на одного заемщика, не являющегося кредитным союзом: не более 5%.

Также вводится ограничение: кредиты, выданные не кредитным союзам, не могут превышать 30% портфеля ФККС.

Дополнительно регулятор детализирует требования к управлению концентрацией рисков: по отраслям, регионам, видам залога, графикам погашений и взаимосвязанности заемщиков.

Пакет поправок направлен на повышение устойчивости системы взаимного кредитования, защиту членов кредитных союзов, снижение рисков чрезмерной концентрации капитала и кредитования, обеспечение прозрачности владения ФККС, предотвращение использования непрозрачных средств при покупке акций и в целом усиление качества управления рисками.