МДС призывает доработать проект Цифрового кодекса с учетом интересов бизнеса
Правовой эксперт Международного делового совета (МДС) Исабек Султан на заседании Жогорку Кенеша озвучил позицию бизнеса касательно проекта нового Цифрового кодекса. Об этом сообщили в пресс-службе МДС.
Выступая на парламентских слушаниях, представитель МДС озвучил комментарии по некоторым критическим положениям проекта Цифрового кодекса.
Сохранение отраслевого регулирования в сфере электросвязи
Проект Цифрового кодекса предусматривает отмену закона КР «Об электрической связи». Учитывая стратегическую важность телекоммуникационной сферы, предлагается воспроизвести ключевые нормы этого закона в Цифровом кодексе для обеспечения правовой стабильности и защиты интересов отрасли.
Прозрачность процесса присвоения радиочастот
Действующая редакция статьи 102 допускает отказ в межведомственном согласовании без обоснования, что создает риски непрозрачности и административных барьеров. МДС предлагает закрепить норму, обязывающую государственные органы предоставлять мотивированные отказы, а также рассматривать отсутствие ответа в установленный срок как автоматическое согласование.
Защита конфиденциальности и персональных данных
В статье 129 предлагается исключить телекоммуникационные метаданные из состава «телекоммуникационной тайны», что нарушает права пользователей. МДС настаивает на признании таких данных защищаемыми законом, а также на разъяснении, что операторы связи не имеют технической возможности доступа к содержимому переговоров.
Защита информации о расположении телекоммуникационных объектов
В статье 91 категории пространственных данных могут включать базовые станции операторов связи. Однако их местоположение является коммерческой тайной и не подлежит включению в цифровые реестры. МДС предлагает исключить такие данные из перечня пространственных данных для предотвращения злоупотреблений и защиты критической инфраструктуры.
Разграничение прав государства и операторов при управлении сетями
Проект кодекса предусматривает возможность приостановления эксплуатации сетей и передачи их управления «временным органам» без четко прописанных условий. Для защиты стабильности бизнеса предлагается ввести четкие критерии для такого вмешательства, предусмотреть компенсацию за убытки и исключить возможность передачи управления без участия операторов.
Защита прав операторов связи на использование инфраструктуры
Операторы связи сталкиваются с необоснованными требованиями демонтажа базовых станций, даже после получения всех разрешений. МДС предлагает запретить демонтаж телекоммуникационных объектов без судебного решения, что обеспечит защиту инвестиций и стабильность работы сетей связи.
Гарантии равных условий для операторов связи
В связи с утратой силы Закона «Об электрической связи», предлагается дополнить статью 181 положениями, обеспечивающими равный доступ всех участников рынка к сетям и услугам электросвязи, что будет способствовать развитию конкуренции и привлечению инвестиций в отрасль.
Исходя из этого, МДС предложил доработать проект Цифрового кодекса с учетом мнения целой отрасли операторов связи.