Минсельхоз предлагает на шесть месяцев запретить в Кыргызстане импорт белого сахара из третьих стран и государств ЕАЭС. Ведомство объясняет инициативу резким ростом поставок, риском снижения цен на сахар местного производства и дальнейшего сокращения посевов сахарной свеклы.

Проект соответствующего постановления кабинета министров вынесли на общественное обсуждение.

Ограничение хотят ввести на период производства и реализации сахара из урожая 2026 года.

Какие поставки сахара хотят ограничить

Проект предусматривает временный запрет на ввоз белого сахара по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 170199100, 1701991001 и 1701991009. Ограничение должно затронуть как импорт из третьих стран, так и поставки из государств — членов ЕАЭС.

При этом полностью перекрывать перемещение сахара через территорию Кыргызстана не планируют. Исключения предусмотрены для транзитных перевозок, в том числе между странами ЕАЭС, а также для сахара, который ввозят для последующего реэкспорта за пределы республики.

Под запрет также не должны попасть белый сахар сорта «экстра» и партии, отправленные в Кыргызстан до вступления постановления в силу. Дату отправки потребуется подтвердить транспортными документами.

Таким образом, инициатива затронет основную часть импорта белого сахара, но сохранит исключения для отдельных категорий продукции и поставок.

Импорт сахара вырос с 16.5 тысячи до 66.9 тысячи тонн

В справке-обосновании Минсельхоз указывает на резкое увеличение ввоза сахара в 2026 году. Так, за январь–июль Кыргызстан импортировал 66.9 тысячи тонн сахара — на 50.4 тысячи тонн больше, чем за тот же период 2025 года. Поставки выросли в 4.06 раза.

Крупнейшим поставщиком стала Бразилия, откуда поступило 29.96 тысячи тонн. Россия поставила 21.23 тысячи тонн, Азербайджан — 8.63 тысячи, Казахстан — 3.86 тысячи, Беларусь — 2.03 тысячи тонн.

Минсельхоз оценивает обеспеченность страны сахаром за первые семь месяцев 2026 года в 135% от потребности.

Расчетная годовая потребность Кыргызстана в белом сахаре составляет около 120 тысяч тонн, или примерно 10 тысяч тонн в месяц.

Разработчики считают, что дальнейший ввоз крупных партий на фоне уже накопленных запасов и предстоящего поступления продукции местных заводов может привести к избытку предложения. Главным риском они называют давление на цены в период переработки сахарной свеклы нового урожая.

Почему дешевый импорт тревожит свекловодов

Еще один аргумент Минсельхоза связан с экономикой выращивания сахарной свеклы. По расчетам ведомства, при урожайности 50 тонн с гектара и затратах 239.5 тысячи сомов на гектар точка безубыточности для фермера соответствует цене сахара 60.38 сома за кг.

В обосновании также приводятся данные о снижении оптовых цен в России. К сентябрю 2026 года сахар на базе в Краснодаре стоил около 46 рублей за кг. С учетом доставки до Бишкека это соответствует примерно 51 сому за кг.

При цене сахара около 55 сомов за кг, по расчетам Минсельхоза, свекловод теряет 14.12 тысячи сомов с гектара.

При цене 60 сомов убыток сокращается примерно до 1 тысячи сомов с гектара. При 70 сомах хозяйство получает прибыль в 25.25 тысячи сомов, при 75 сомах — 38.37 тысячи сомов.

Ведомство опасается, что дешевый импорт сделает выращивание свеклы невыгодным и подтолкнет фермеров к сокращению площадей или переходу на другие культуры.

В качестве примера Минсельхоз приводит ситуацию после ценового давления со стороны России и Беларуси в 2019 году. В 2020 году площадь посевов сахарной свеклы в Кыргызстане сократилась на 47% — с 15.1 тысячи до 8 тысяч гектаров.

Заводы рассчитывают произвести 84 тысячи тонн сахара

В 2026 году под сахарную свеклу отвели около 11.8 тысячи гектаров против 13.4 тысячи гектаров годом ранее. В сезоне 2026–2027 годов сахарные заводы Кыргызстана планируют произвести 84 тысячи тонн сахара из отечественной свеклы.

По оценке Минсельхоза, такого объема достаточно, чтобы покрыть расчетную потребность страны примерно на шесть месяцев. За этот период она составляет около 60 тысяч тонн.

Именно поэтому шестимесячный срок ограничения импорта разработчики связывают с периодом переработки и реализации нового урожая. Власти рассчитывают дать местным производителям возможность продать сахар без дополнительного ценового давления со стороны зарубежных поставщиков.

При этом прогнозируемый выпуск сахара не отменяет необходимости следить за фактическими объемами производства, запасами и спросом. По этой причине проект предусматривает регулярный мониторинг ситуации на внутреннем рынке.

Запрет могут отменить досрочно при угрозе дефицита

Минсельхоз и Минэкономики должны будут ежемесячно отслеживать объемы производства, запасы и цены на сахар. Если возникнет риск дефицита, предложение о досрочной отмене запрета планируется оперативно внести в кабинет министров.

Отдельные поручения предусмотрены для государственных органов, отвечающих за внешнюю торговлю и контроль на границе. Минэкономики должно уведомить комитет по защитным мерам Всемирной торговой организации и Евразийскую экономическую комиссию. Министерство иностранных дел — исполнительный комитет СНГ.

Таможенной и Пограничной службам поручат принимать меры для пресечения нелегального ввоза сахара.

Согласно проекту, постановление вступит в силу через 10 дней после официального опубликования, а сам запрет начнет действовать еще через три дня. Разработчики заявляют, что реализация документа не потребует дополнительных расходов из государственного бюджета.

Хотите сахар по 100 сомов? Что будет, если не спасти отрасль

В Кыргызстане осталось два сахарных завода, а площади свеклы сократились примерно до 12 тысяч гектаров. Производители предупреждают о рисках.

Economist.kg — новости экономики и финансов КыргызстанаEconomist.KG 09 октября 2026 10:14 Обновлено